Основні види прав та свобод

План

Вступ

Розділ І

Поняття і юридична природа основних прав і свобод людини

Розділ ІІ

Система основних прав і свобод людини

Висновок

Додатки

Список використаної літератури

Вступ

Інститут прав і воль є центральним у конституційному праві. Він закріплює волю народу і кожної людини від сваволі державної влади. Це - серцевина конституційного ладу.

Філософською основою цього інституту є навчання про волю як про природний стан людини і вищої цінності після самого життя. Люди почали усвідомлювати ці істини на зорі створення людського суспільства, але потрібні були століття для того, щоб склалися ясні представлення про зміст волі і її співвідношенні з державою.

У XVІІІ в. відбувається документальне закріплення природно-правового розуміння волі.

У Декларації незалежності США 1776 р. говориться: "Ми вважаємо очевидними наступні істини: усі люди створені рівними і усі вони обдаровані своїм Творцем деякими невідчужуваними правами, до числа яких належить: життя, воля і прагнення на щастя. Для забезпечення цих прав засновані серед людей уряду, що запозичають свою справедливу владу зі згоди керованих".

У Декларації прав людину і громадянина 1789 р. (Франція) сказано: "1. Люди народжуються і залишаються вільними і рівними в правах. 2. Ціль кожного державного союзу складає забезпечення природних і невід'ємних прав людини. Такі воля, власність, безпека й опір гнобленню".

Ці великі документи, що діють у своїх країнах і понині, заклали фундамент сучасної цивілізації, у них зміст і ціль демократичної правової держави. У тих країнах, де суспільний пристрій затвердився на принципі волі (цивільне суспільство), були досягнуті великі успіхи в розвитку економіки, культури, науки і техніки, соціального захисту населення.

Розділ І

Поняття і юридична природа основних прав і свобод людини

Вчення про свободу, що складає фундамент прав і свобод людини і громадянина, постійно розвивається філософами, політологами і юристами, що намагаються знайти розумний баланс між волею і соціальною справедливістю, волею і державним регулюванням. При усій своїй багатогранності і складної детермінованості сучасне конституційно-правове навчання про волю може бути коротко виражене в наступних основних положеннях:

1. Усі люди вільні від народження і ніхто не вправі відчужувати їхні природні права. Забезпечення й охорона цих прав - головне призначення держави.

2. Воля складається в можливості робити усе, що не приносить шкоди іншому. Воля людини, отже, не може бути абсолютної, вона обмежена таким же станом інших людей. Рівність можливостей для усіх - основа волі.

3. Границі волі можуть бути визначені тільки законом, що є міра волі. Воля і правопорядок не антагоністи, якщо закон демократичний. Отже, усе, що не заборонено, те дозволено.

4. Частина дозволеного визначається через права людини. Закріплення прав необхідно для того, щоб допомогти людині усвідомити свої можливості, але жоден набір прав не вичерпує змісту волі.

5. Обмеження прав можливо винятково з метою сприяти загальному добробуту в демократичному суспільстві.

Основні постулати навчання про волю лягли в основу нової російської Конституції, а деякі з них прямо нею закріплюються. Так, у ч. 2 ст. 17 установлюється, що основні права і волі людини невідчужувані і належать кожному від народження, а в ч. 3 - що здійснення прав і воль людини і громадянина не повинний порушувати права і волі інших облич. Такий підхід сприяє глобальної уніфікації прав і воль, забезпечує відповідність російських інститутів по правах і волях загальнолюдським цінностям.

Термін "воля" вживається в двох значеннях, хоча і нерозривно зв'язаних. У загальному значенні він позначає стан народу й окремої людини, що характеризується можливістю діяти за своїм розсудом. Цей термін у Конституції виконує роль основного філософського принципу, що реалізується через весь комплекс конституційно-правових норм. Інша справа - воля як суб'єктивна можливість чи робити не робити якісь дії (наприклад, воля совісті, воля слова й ін.). У цьому змісті термін "воля" власне кажучи тотожний терміну "суб'єктивне право", а розходження порозумівається тільки тим, що така юридична лексика склалася історично. Але не можна не враховувати, що воля в суб'єктивному змісті (як суб'єктивні права) є юридичною формою реалізації волі народу й окремої людини загалом , філософському змісті цього слова.

У якій би державі ні знаходилася людина, у чи місці свого постійного чи проживання перебування (по своїх справах і інтересам) - він залишається вільною істотою, що знаходиться під захистом світового співтовариства, власної держави, громадянином якого він є, а також держави, у якому він знаходиться. Стан волі не дарується якою-небудь публічною владою, а належить людині в силу його народження.

Стан волі реалізується через суб'єктивні права, що вказують напрямки і форми використання волі. Ці права теж носять природно-правовий характер, а тому невід'ємні і невідчужувані. Вони зберігаються за людиною навіть тоді, коли він сам від них відмовляється. Однак на шляху волі завжди коштує держава, створюване людьми для підтримки умов реалізації волі. Держава через закони закріплює права і волі людини, і тоді вони стають мірою можливого, тобто знаходять границі дозволеного. Закріплення, охорона, підтримка прав і воль, створення умов для їхнього перетворення в життя складають тривалий ланцюг правових актів і дій, початок яким кладе конституція.

Конституційні права і волі - це не усі права і волі, якими володіє людина, а тільки основні, чи фундаментальні. Майже всі демократичні конституції при самім повному перерахуванні прав і воль на закінчення визнають, що перелік не є вичерпним, тобто що за людиною і громадянином залишаються й інші права і волі. У Конституції РФ із цього приводу говориться (ч. 1 ст. 55). "Перерахування в Конституції Російської Федерації основних прав і воль не повинне тлумачитися як чи заперечення применшення інших загальновизнаних прав і воль людини і громадянина". Ясно, що якби ці "інші", так ще загальновизнані, права і волі були законодавцю відомі, то вони повинні були б потрапити в перелік конституційних. А раз цього ні, те дане формулювання можна тлумачити тільки як визнання невичерпності волі і як повага багатогранних прав і воль, що при всій їхній важливості не відносяться до категорії основних. Такі права і волі неконституційного рівня закріплюються всіма галузями національного законодавства .

Отже, під конституційними правами і волями розуміються найбільш важливі права і волі людини і громадянина, що розкривають природний стан волі й одержують вищий юридичний захист.

Конституційні права і волі є головним елементом конституційних правовідносин. Ці правовідносини виникають між людиною (громадянином) і державою, породжуючи обов'язок держави захищати й охороняти основні й інші права і волі кожної окремої людини(громадянина) Він вправі не просити, а вимагати захисту прав, що держава визнала природними і невід'ємними.

У той же час Конституція зв'язує основні права і волі з обов'язками людини і громадянина. Сукупність основних прав, воль і обов'язків утворить конституційно-правовий статус людини і громадянина. Цей статус і є міра волі, тобто сполучення можливого і належного в поводженні кожної людини.

Розуміння відносин людини і держави як правовідносин не означає повної зарегламентованості. Для людини зміст цих правовідносин складається в одержанні захисту своїх прав (при необхідності), а для держави - в обов'язку зробити цей захист Одночасно людина і держава "з'ясовують відносини" із приводу конституційних обов'язків людини (громадянина), і тоді держава в ім'я правопорядку й у законних формах вимагає (а часом примушує) дотримувати ці обов'язки. Але за межами своїх виконаних обов'язків і в рамках охоронюваних державою прав людина залишається вільним.

Конституційні права і свободи мають специфічний набір засобів і методів свого захисту. До їхнього числа відносяться:

· конституційно-судовий механізм (конституційний суд),

· судовий захист (суди загальної юрисдикції);

· адміністративні дії органів виконавчої влади,

· законний самозахист людиною своїх прав,

· міжнародно-правовий механізм.

Тепер спробуємо розмежувати конституційні права і права людини і громадянина. Ці дві категорії прав звичайно згадуються разом, однак їхній зміст не тотожно. Права людини виникають із природного права, а права громадянина - з позитивного, хоча і ті й інші носять невід'ємний характер. Права людини є вихідними, вони притаманні всім людям від народження незалежно від того, є вони громадянами держави, у якому живуть, чи ні, а права громадянина містять у собі ті права, що закріплюються за обличчям тільки в силу його приналежності до держави (громадянство). Таким чином, кожен громадянин тієї чи іншої держави має весь комплекс прав, що відносяться до загальновизнаних прав людини плюс усіма правами громадянина, визнаними в даній державі. Тому правомірний термін "цивільні права і волі", що синтезує обидві групи прав і воль.

Права громадянина - своєрідне обмеження рівності між людьми, оскільки їх позбавляються обличчя, що живуть у країні, але не мають громадянства. Ці права звичайно припускають можливість участі в державних справах, у виборах вищих і місцевих органів державної влади, допуску у своїй країні до державної служби. Отже, обличчя, що не мають громадянства, цих прав у даній державі не мають. Така дискримінація, що допускається міжнародним співтовариством, порозумівається правомірним бажанням кожної держави надати зазначені права тільки обличчям, стійко зв'язаним з долею країни і повною мірою конституційні обов'язки. Це не означає, що обличчя без громадянства не несуть ніяких обов'язків (наприклад, дотримувати конституції, сплачувати податки й ін.).

Деякі права надаються винятково громадянам по розуміннях загальнонародних інтересів чи в силу особливостей деяких гарантій .

Обов'язок держав здійснювати співробітництво в заохоченні і розвитку поваги до прав людини й основних воль без якої-небудь дискримінації була зафіксована в Статуті Організації Об'єднаних Націй. Однак потрібна була тривала боротьба західних держав проти опору тоталітарних держав, перш ніж з'явилися великі міжнародно-правові акти в цій області. Першим з них стала Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. (СРСР і інші соціалістичні країни при голосуванні утрималися).

Загальна декларація прав людини складається з преамбули і 30 статей. У ній не робиться розходження між правами людини і правами громадянина, і усі права трактуються як приналежним усім людям. Стаття 1 говорить: "Усі люди народжуються вільними і рівними у своєму достоїнстві і правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні надходити у відношенні один одного в дусі братерства". Далі проголошуються права на життя, волю й особисту недоторканність, інші особисті права і волі, а також економічні, соціальні і культурні права, на які людина вправі претендувати як "член суспільства" (право на працю, соціальне забезпечення, утворення й ін.). Норми цього документа мають декларативний характер, а сам він не містить механізму забезпечення цих норм. Однак Декларація зіграла і продовжує відігравати важливу роль у твердженні прав людини.

У 1966 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла нові важливі акти - Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права і Міжнародний пакт про цивільні і політичні права (ратифіковані СРСР у 1973 р.). У цих актах дається більш деталізований перелік правий людину і громадянина, а, крім того, Пактом про цивільні і політичні права передбачається створення Комітету з прав людини, відповідального за дотримання і вживання заходів по перетворенню в життя прав, визнаних у цьому Пакті. У 1984 р. аналогічний Комітет був створений по економічних, соціальних і культурних правах. Обидва пакти склали своєрідний міжнародний кодекс прав людину і громадянина, а держави-учасники взяли на себе зобов'язання прийняти необхідні законодавчі заходи для забезпечення передбачених у пактах прав і воль.

Найважливішим міжнародно-правовим актом про права людини є Європейська конвенція про захист прав людини й основних воль, прийнятий у Римі 4 листопада 1950 р. У Конвенції і зв'язаних з нею протоколах (їх у даний час нараховується одинадцять) закріплені основні права і волі, карно-процесуальні гарантії, майнові й інші права. Для охорони цих прав і воль заснований Європейський Суд по правах людини, юрисдикція якого поширюється на всі дела, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції. Учасниками Конвенції є члени Ради Європи, що є міжурядовою організацією, згідно ст. 3 Статуту цієї організації кожен член Ради Європи повинний визнавати принцип верховенства права і принцип, відповідно до якого всі обличчя, що знаходяться під його юрисдикцією, повинні користатися правами людини й основних воль. Членом Ради Європи може стати також будь-яка європейська держава, що розглядається як здатне і прагнуче відповідати положенням ст. 3.

Існують і інші міжнародно-правові акти про права людини: Європейська конвенція по попередженню катувань і нелюдського чи принижуючого достоїнство чи звертання покарання, Міжнародна конвенція про ліквідацію усіх форм расової дискримінації й ін. Серйозні документи в цій області - конвенції і рекомендації - прийняті спеціалізованою організацією ООН - Міжнародною організацією праці (МОП).

Це тим більше важливо, що міжнародно-правові акти і конституція часто закріплюють по суті однакові права не в ідентичних формулюваннях, що народжує різні тлумачення з приводу наслідків. У Конституції немає норми, рівносильної ст. 2 Пакту про економічні, соціальні і культурні права, у якій закріплене "право кожного на достатній життєвий рівень для нього самого і його родини, що включає достатнє харчування, одяг і житло, і на безупинне поліпшення умов життя". До того ж згодом міжнародне співтовариство може прийняти акти про нові права і волі, включення яких у Конституцію Росії з якихось причин буде чи затримуватися узагалі визнано недоцільним. Аналогічне питання встає в зв'язку з вступом Росії в Раду Європи - основні європейські конвенції містять високі стандарти по правах людини, що вимагає приведення у відповідність з ними внутрішнього законодавства країни. Ясно, що права людини у всіх таких випадках повинні бути захищені, і формою цього захисту виступає пряма дія міжнародно-правових актів.

Процес правової інтернаціоналізації прав людини розвивається швидко й у дуже ефективних формах, перетворюючи громадянина держави в громадянина планети. Фактично вже зараз у силу визнання міжнародного права внутрішнім правом країни жодне держава не повинна відмовляти людині в якімсь суб'єктивному праві на тім підставі, що воно не зафіксовано в конституції даної держави. Важко припустити, що в Росії Державна Дума відмовиться ратифікувати який-небудь міжнародно-правовий акт, що закріплює нові права і волі, а громадянам буде відмовлено в цих правах по розуміннях їхньої відсутності в Конституції. Це вказує на неухильне зближення міжнародно-правового і конституційно-правового інститутів прав і воль, що в перспективі може зробити останній зайвим. Єдиний всесвітній правовий статус людини і громадянина, безсумнівно, буде рисою майбутньої цивілізації.

Розділ ІІ

Класифікація основних прав і свобод

Права і волі традиційно поділяються в науці на три групи: 1.особисті, 2. політичні і 3. економічні, соціальні і культурні. Ця класифікація допомагає з'ясуванню відносної цілісності прав і воль кожної групи. У Конституції Росії такий поділ на групи прямо не робиться, але у викладі помітна згуртованість прав по зазначених підставах. Дана класифікація в достатній мері умовна, оскільки окремі права за своїм характером можуть бути віднесені до різних груп. Наприклад, воля слова рівною мірою може бути віднесена як до особистих, так і до політичних прав. Усі права і волі нероздільні і взаємозалежні, так що будь-яка їхня класифікація носить умовний характер.

Особисті права і волі включають: право на життя, на волю, на особисту недоторканність, на недоторканність приватного життя, житла, вільне пересування і вибір місця проживання, волю совісті, волю думки і слова, на судовий захист своїх прав, на юридичний захист, на процесуальні гарантії у випадку залучення до суду й ін.

Політичні права і волі включають: право на об'єднання, на проведення зборів, мітингів і демонстрацій, на участь у керуванні справами держави, обирати і бути обраним і ін.

До числа економічних, соціальних і культурних прав відносяться: воля підприємництва, право приватної власності, право на працю, на відпочинок, на страйк, на охорону родини, на соціальне забезпечення, на житло, на охорону здоров'я, на утворення, на участь у культурному житті, воля творчості й ін.

Тепер докладніше розглянемо основні з перерахованих вище прав і воль.

Політичні права складають одну зі сторін сукупності прав і воль людини і громадянина, гарантованих Конституцією Російської Федерації. Разом вони складають систему, що охоплює всі сфери існування людини і громадянина. Розташовуються вони в главі 2 Конституції РФ і не підрозділяються на які-небудь групи, але кожне право стосується визначеної області життя громадянина, чим і викликана необхідність класифікації прав і воль. Найбільш розповсюдженим способом став поділ прав і воль на групи по найважливіших сферах життєдіяльності громадянина. По цій підставі усі права і волі підрозділяються на особисті (цивільні, частки), соціальні, економічні, культурні (духовні) і політичні

Політичні права і волі є вираженням приналежності влади народу, реалізацією народовладдя

Особливість їх полягає в тім, що здійснюються вони не індивідуально, а в співтоваристві з іншими громадянами

1. Кожний має право на життя.

2. Страта надалі до її скасування може установлюватися федеральним законом як виняткову міру покарання за особливо тяжкі злочини проти життя при наданні обвинувачуваному права на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів.

Життя людини - вища соціальна цінність, охоронюване законом. Право на життя є природним і невід'ємної.

В Загальній декларації прав людини проголошуються "цінність людської особистості" (преамбула) і право кожної людини на життя (стаття 3). У Міжнародному пакті про цивільні і політичні права звернена увага на невід'ємність цього права, його охорону законом і неприпустимість довільного позбавлення життя (стаття 6). Російська Конституція виходить з цих положень.

Право на життя зберігає своє значення аж до смерті людини. Однак дотепер не припинилися дискусії по питанню про тім, у який момент настає смерть. Це питання придбало особливу актуальність у зв'язку з усі практикою трансплантації, що розширюється, людських органів. Чи вправі лікар відключити прилади, штучно підтримуючі деякі фізіологічні функції людини (подих, серцебиття), і вилучити в нього для пересадження органи, якщо встановлено, що клітки мозку вмерли? Чи мають при цьому правове значення заперечення родичів загиблого?

Достоїнство особистості охороняється державою. Ніщо не може бути основою для його применшення.

Ніхто не повинний піддаватися катуванням, насильству, іншому жорстокому чи принижуючий людське достоїнство чи звертанню покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згоди піддадуть медичним, науковим чи іншим досвідам.

Кожна людина являє собою вищу цінність як істота, наділена розумом, волею і почуттями. Достоїнство-визнання за людиною цієї цінності незалежно від того, що він про себе думає і як його оцінюють. Інші. Достоїнство суб'єктивне (почуття власного достоїнства) і в той же час об'єктивно (загальне визнання і повага особистості). Кожна людина має право на те, щоб ніхто не применшував його достоїнство.

Конституція Російської Федерації гарантує громадянам охорону достоїнства особистості. Ця гарантія дається будь-якій людині, тобто Конституція ставить знак рівності між поняттями "людин" і "особистість". Охороняється достоїнство не тільки дорослої і дієздатної людини, але і дитини, а також душевнохворого. Зокрема , образу таких облич, ними не усвідомлене, - теж злочин (стаття 131 КК РСФСР). Забороняючи принижувати достоїнство і честь всіх облич, що піддаються огляду (стаття 181 УПК РСФСР), приваблюваних до участі в слідчому експерименті (стаття 183 УПК РСФСР), закон виходить з того, що вони-особистості.

Кожний має право на волю й особисту недоторканність.

Арешт, висновок під варту й утримання під вартою допускаються тільки по судовому рішенню. До судового рішення обличчя не може бути піддано затримці на термін більш 48 годин.

Право на волю й особисту недоторканне належить кожному громадянину Росії, іноземцю, обличчю без громадянства, обличчю з подвійним громадянством.

Правом на волю й особисту недоторканність користаються неповнолітні і душевнохворі, у тому числі визнані недієздатними чи обмежено дієздатними. Однак воля і недоторканність цих облич можуть бути до відомих меж обмежені на законних підставах родичами, усиновителями, опікунами і попечителями в інтересах належного виховання неповнолітніх чи охорони життя, здоров'я, прав і законних інтересів душевнохворих. Але зловживання батьківськими правами, жорстоке звертання з дітьми, залишення підопічних без нагляду і допомоги волочуть відповідно позбавлення батьківських чи прав відсторонення опікунів і попечителів від виконання ними своїх обов'язків (статті 59, 138 Кодексу про шлюб і родину РСФСР).

Держава гарантує право громадянина на волю й особисту недоторканність. В усіх випадках порушення цього права людина може вимагати його відновлення по суду (див. коментар до статті 46).

Частиною першої статті 22 засновані два правових інститути: 1) недоторканість особи, 2) недоторканність особистого життя. Перший інститут закріплений у статтях 21 і 22, а в статтях 23, 24, 25 Конституції.

У статті 22 право на волю зв'язано з особистою недоторканністю. Під правом особистої недоторканності варто розуміти гарантовану державою особисту безпеку і волю людини, що складає в недопущенні, припиненні і караності зазіхань на: 1) життя, здоров'я, тілесну недоторканність і полову волю (фізична недоторканність); 2) честь, достоїнство, моральну волю (моральна недоторканність); 3) нормальний плин психічних процесів (психічна недоторканність); 4) індивідуальну волю людини, що виражається в наданій йому можливості розташовувати собою, своїм вільним часом, за своїм розсудом визначати місце перебування, не знаходитися під чи спостереженням охороною (особиста безпека).

Кожний має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені.

Кожний має право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних і інших повідомленні. Обмеження цього права допускається тільки на підставі судового рішення.

Приватне життя (у деяких правових і літературних джерел-особиста життя) являють собою життєдіяльність людини в особливій сфері сімейних, побутових, особистих, інтимних відносин, не підметів контролю з боку держави, громадських організацій, громадян; волю самоти, міркування, вступу в контакти з іншими чи людьми стримування від таких контактів; волю висловлень і правомірних учинків поза сферою службових відносин; таємницю житла, щоденників, інших особистих записів, переписування, інших поштових відправлень, телеграфних і інших повідомлень, змісту телефонних і інших переговорів; таємницю усиновлення; гарантовану можливість довірити свої особисті і сімейні таємниці священику, лікарю, адвокату, нотаріусу без побоювання їхнього розголошення. "Недоторканність" і "таємниця" - два поняття, що характеризують природу даного інституту.

Варто розрізняти таємниці винятково особисті (нікому не довірені) і таємниці професійні (особисті таємниці, довірені представникам різних професіям-лікарям, адвокатам, нотаріусам, священикам). Суб'єкти професійних таємниць несуть юридичну чи іншу (наприклад, релігійну) відповідальність за їхнє розголошення. Не всяка особиста таємниця є сімейної. Не усе, що людина повідомляє лікарю, адвокату, нотаріусу, є його таємницею, однак ці обличчя зобов'язані не розголошувати будь-які повідомлені їм зведення (наприклад, про обставини кримінальної справи).

Змушена необхідність розголошення особистих і сімейних таємниць, зведень про приватне життя громадян виникає в трьох основних сферах: 1) боротьби зі злочинністю; 2) захисту здоров'я громадян; 3) при оголошенні надзвичайного і воєнного стану.

Житло недоторканне. Ніхто не вправі проникати в житло проти волі проживаючих у ньому обличчя інакше як у випадках, установлених федеральним законом, чи на підставі судового рішення.

Заборона проникнення в житло означає неприпустимість не тільки входження в нього усупереч волі проживаючих у ньому обличчя, але й інших форм одержання зведень про те, що відбувається в житло. Зокрема , за загальним правилом неприпустиме використання сучасних технічних засобів для прослуховування розмов, що ведуться в житло, і візуальні спостереження за житлом. Мається на увазі неприпустимість установки в житло мікроаудіо і відеоапаратури, використання горищ, підвалів, каналів вентиляції для установки аудіо і відеоапаратури, що фіксує все відбувається в житлі, дистанційного спостереження за житлом. Такі дії можливі лише на підставі й у порядку, установленому законом. У коментарі до статті 23 Конституції були названі закони Російської Федерації, що допускають негласну оперативно-розшукову діяльність.

Кожний має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів. Воля діяльності суспільних об'єднань гарантується.

Ніхто не може бути примушений до вступу в яке-небудь чи об'єднання перебуванню в ньому.

Право на об'єднання - одне з політичних прав, ціль якого забезпечити можливість участі кожного в суспільному і політичному житті, а також юридично установити створення різного роду суспільних об'єднань (підкреслимо, що на території Росії до прийняття відповідних нормативних актів норми правових актів колишнього СРСР застосовуються в частині, не суперечної Конституції, законодавству Російської Федерації).

Громадяни Російської Федерації мають право збиратися мирно, без зброї, проводити зборів, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.

Право проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування - важливий елемент правового статусу громадянина Російської Федерації. Право на проведення публічних захід-суб'єктивне право громадян, що має метою вплинути на органи державної влади для рішення питань життєдіяльності суспільства (політичних, правових, соціально-економічних, соціально-культурних і ін.). Воно є важливим елементом народовладдя, формою участі громадян у керуванні справами держави, як на загальнофедеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування.

Право на звертання є важливим конституційно-правовим засобом захисту прав і воль громадян. Вперше в основному законі це право було закріплено в Конституції СРСР 1977 року, а також у Конституції РСФСР 1978 року.

Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і майна для підприємницької й інший, не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ). У сполученні з правом приватної власності така воля підприємництва виступає як правова база ринкової економіки, що виключає монополію держави на організацію господарського життя. Ця воля розглядається як одна з основ конституційного ладу (ст. 8 Конституції).

Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав, що забезпечують можливість починати і вести підприємницьку діяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати в договори з іншими підприємцями, здобувати і розпоряджатися власністю. Ніякий державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає і звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У волю підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи й об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунка в банках.

У статті 35 говориться:

Кожний у праві мати майно у власності, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних нестатків може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування.

Право приватної власності належить кожній людині і є одним з наріжних каменів свободи особи, а також - однієї з основ конституційного ладу, як це встановлено ст.8 і 9 Конституції .

Зміст права приватної власності дуже широке (розглянемо тільки основні моменти даної категорії). Власник вправі робити у відношенні свого майна будь-які дії, включаючи створення приватних підприємств, фермерських господарств і іншу економічну діяльність. Власник робить це вільно, без дозволу державних органів (що не виключає наступної реєстрації чи підприємства господарства), якщо його дії не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують прав і законних інтересів інших облич.

Конституція установлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Це, зокрема , означає, що державні органи не в праві, посилаючись на будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти його волі. Власник завжди вправі звернутися в суд, доводячи неконституційність застосовуваних проти нього чи закону дій. Гарантоване ст.9 Конституції юридична рівність форм власності, рівне їхнє визнання і захист означають однакове визнання й однаковий захист усіма можливими способами будь-яких, не суперечному законодавству форм господарювання і визнаних законом майнових прав, а також неприпустимість установлення законодавством яких-небудь чи привілеїв обмежень для тих чи інших чи форм суб'єктів господарської діяльності. На відміну від раніше діяли переваг у захисті права соціалістичної власності, особливо державної, власності згідно ч.2 ст.8 Конституції права власності всіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, на підставі тих самих норм матеріального права.

Окремо закріплено, а Конституції право приватної власності на землю. Воно належить тільки обличчям, що мають громадянство Російської Федерації, а також їхнім об'єднанням.

Важливо при застосуванні законодавства про федеральні землі і землі, що є власністю суб'єктів Федерації. Їхнє правове положення вже частково урегульоване такими правовими актами, як Указ Президента про федеральні фонди природних ресурсів, що повинний бути потім прийнятий у виді закону.

В особливу категорію виділяються природні ресурси, що є власністю муніципальних органів, що вправі самі розпоряджатися ними, використовувати їх, передавати у власність, користування й оренду іншим суб'єктам. При цьому суб'єкти права власності на природні ресурси можуть виступати як сам орган керування, так і від його імені громадяни і юридичні особи, у чиє володіння, чи користування оренду переданий природний ресурс.

Конституція установлює, що володіння, користування і розпорядження землею й іншими природними ресурсами здійснюється їхніми власниками вільно, якщо це не наносить збитку навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших облич. Є, отже, тільки два конституційних обмеження права приватної власності на землю, при дотриманні яких власник залишається вільним у своїх діях. Але ця воля дуже відносна, тому що в цій же статті Конституції говоритися, що умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону .

Наступна категорія - це трудові права і волі. Ця група прав і воль включає:

· свободу праці;

· право на працю і на захист від безробіття;

· право на страйк;

· право на відпочинок;

Отже, трудові права і волі, у різних комбінаціях закріплені в більшості конституцій світу, важливі для облич найманої праці, що складають основну частину працюючого населення. Ці права поширюються на значне число іммігрантів, що знаходяться в Росії, тобто обличчя, що не мають російського громадянства. Трудові права і волі захищають людини від сваволі роботодавців, дають можливість відстоювати своє достоїнство й інтереси.

Конституція РФ закріплює волю праці, розкриваючи її як право кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Людина вправі як працювати, так і не працювати, не може бути і мови про залучення до адміністративної відповідальності за так називане "дармоїдство", бродяжництво (бомжі) і т.д. Людина вільна як у надходженні на постійну роботу, так і у відході з її, у переході на іншу, більш цікаву чи вигідну для нього. Воля праці реалізує через індивідуальну трудову діяльність, у занятті підприємницькою діяльністю і т.д.

Право на працю не означає чийогось обов'язку надавати роботу всім бажаючим. У ринковій економіці держава не в змозі наказувати такий обов'язок приватному чи підприємництву брати її на себе, оскільки воно вже не керує всіма підприємствами. Надходження людини на роботу в основному визначається договором з роботодавцем. Але найманий робітник вправі вимагати дотримання визначених Конституцією умов, а саме: щоб умови праці відповідали вимогам безпеки і гігієни, а винагорода за працю виплачувалося без якої б то ні було дискримінації і не нижче установленого Федеральним Законом мінімального розміру оплати праці. Отже, якщо безпека і гігієна не забезпечені і здоров'ю працівника на виробництві заподіяний шкода, то роботодавець несе за це матеріальну, а у визначених випадках і кримінальній відповідальності.

Конституція ставить за обов'язок законодавчому органу приймати закони про мінімальний розмір оплати праці, а роботодавець виплачувати винагороду за працю не нижче цього розміру. Тим самим передбачається, що за договором (колективному чи індивідуальний) розмір оплати може бути більше, що і здійснюється на практиці відповідно до ринкової ціни робочої чи сили по тарифних розрядах, установленим державними органами для установ і підприємств, що знаходяться на держбюджетному фінансуванні. Право на страйк погоджується з правом на індивідуальні і колективні трудові суперечки з використанням установлених федеральним законом способів їхнього дозволу. Страйк - це зупинка роботи працівниками для надання тиску на роботодавця з метою задоволення їхніх економічних вимог. Страйк не свідчить про бажання працівників розірвати трудовий договір. А тому неправомірна заборона страйку розглядається як форма примусової праці. Відповідно до Конституції РФ, а також з Міжнародним пактом про економічні, соціальні і культурні права право на страйк реалізується відповідно до закону. Тому закон вправі заборонити страйк у ряді галузей господарства (транспорт, суспільне обслуговування й ін.). Однак ця заборона стосується не всіх працівників галузі, а тільки тих, хто за змістом ч.3 ст.55 може нанести шкоду здоров'ю інших облич, безпеки держави і т.д. Установлювати заборону на цих підставах може тільки суд.

Право на відпочинок має кожна людина, але для тих, хто працює за трудовим договором (тобто обличчя найманої праці ), Конституція гарантує установлення федеральним законом тривалості робочого часу, вихідних і святкових днів, оплачуваного щорічної відпустки ( щорічна відпустка надається всім працівникам зі збереженням місця роботи ( посади ) і середньої заробітної плати тривалістю не менш 24 робочих днів ).

Іншої не менш важливою категорією прав і воль людини є захист материнства, дитинства і родини. Загальна декларація прав людини констатує: "Родина є природним і основним осередком суспільства і має право на захист із боку суспільства і держави". З загального конституційного положення випливають сімейні права громадян, і, насамперед - визначені права матері і дитини.

Захист материнства і дитинства, родини носить комплексний соціально-економічний характер і здійснюється шляхом прийняття різноманітних державних заходів для заохочення материнства, охороні інтересів матері і дитини, зміцненню родини, її соціальній підтримці, забезпеченню сімейних прав громадян.

Законодавство забезпечує особливу охорону трудових прав жінок і створення їм сприятливих умов праці, що відповідають їхнім фізіологічним особливостям.

Трудові пільги і гарантії, надані жінці в зв'язку з материнством, поширені на батьків, що виховують дітей без матері, а також на опікунів (попечителів) неповнолітніх.

Отже, батьки не в праві перекладати на державу функцію турботи про дітей і їхнє виховання, ця функція є їхнім обов'язком. У той же час держава, як і будь-які обличчя, не може позбавляти батьків аналогічного права, крім випадків, зазначених у законі. Батьки мають рівні права і рівні обов'язки по вихованню дітей, забезпеченню їхнього здоров'я, навчання і матеріального становища. Розірвання шлюбу батьків ( чи їхнє роздільне проживання ) не впливає на обсяг батьківських прав. Окремо проживаючий батько не тільки в праві, але і зобов'язаний брати участь у вихованні дитини, іншої не в праві йому в цьому перешкоджати. Усі питання виховання дитини ( у шлюбі і при його розірванні ) дозволяються батьком і матір'ю спільно. У випадку суперечки вони дозволяються органом опіки і чи піклування судом.

Нарешті, Конституція закріплює обов'язок працездатних дітей, що досягли 18 років, піклуватися про непрацездатних батьків. Це припускає, що діти зобов'язані підтримувати батьків, а при необхідності і містити їх. При відмовленні в допомозі необхідні засоби (аліменти) можу бути стягнені по суду, а при злісному відхиленні від сплати аліментів настає кримінальна відповідальність. Однак суд може прийняти рішення про звільнення дітей від цього обов'язку, якщо буде встановлено, що батьки ухилялися від батьківських обов'язків

Охорона здоров'я - комплексний інститут, що включає підготовку медичних кадрів, численні соціальні, організаційні, економічні, медичні, науково-медичні, епідеміологічний, санітарно-епідеміологічні і профілактичні міри, що зобов'язана проводити держава в інтересах своїх громадян. Право на охорону здоров'я саме означає сукупність цих обов'язків, виконуючи які державні органи при сприянні громадських організацій створюють національну систему охорони здоров'я. Платники податків вправі вимагати, щоб ця система була ефективною. Держава забезпечує громадянам охорону здоров'я незалежно від підлоги, раси, національності, мови, соціального походження, посадового положення, місця проживання, відносини до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин.

Держава гарантує громадянам захист від будь-яких форм дискримінації, обумовленої наявністю в них яких-небудь захворювань. Найважливішим фактором якості життя, здоров'я і благополуччя людей є екологічна безпека. Тому світове співтовариство визнало екологічні права як фундаментальні права людини і громадянина.

Право на сприятливе навколишнє середовище.

Право громадян на сприятливі умови життя припускає реальні можливості проживання в здорової, що відповідає міжнародному і державному стандартам навколишній природному середовищу, брати участь у підготовці, обговоренні і прийнятті екологічних рішень, здійснювати контроль за їх реалізацією, одержувати належну екологічну інформацію, право на відшкодування збитку.

Право громадян на сприятливе середовище існування забезпечується плануванням і нормуванням якості навколишнього середовища, заходами для запобігання екологічно шкідливої діяльності й оздоровленню навколишнього середовища, попередженню і ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, соціальним і державним страхуванням громадян, утворенням державних і суспільних, резервних і інших фондів допомоги, організацією медичного обслуговування населення, державним контролем за станом навколишнього середовища і дотриманням природоохоронного законодавства.

Висновок

На основі проведеної аналітичної роботи я розглянув такі питання, як форми та методи реалізації основних прав і свобод людини, громадянина, які неминуче виникають в процесі життєдіяльності в правовому суспільстві.

Треба сказати, що держава не може і не повинне роздавати всім громадянам правові, матеріальні і духовні блага, але зобов'язано забезпечити їм можливість захищати своє право на гідне життя. Однак для цього треба розумно обмежити волю інших. Якщо держава не зробить цього, то суспільство буде постійно роздиратися гострими соціальними протиріччями і, зрештою , загине.

Тому дуже важливим є знання тих прав, якими держава нагородила своїх громадян, знання способів захисту своїх прав, органи та суспільні інститути, які покликані сприяти захисту прав та свобод людини та громадянина. Отже вивчення цього питання є вкрай необхідним як для фахівців, так і для звичайних громадян нашої держави.

Додатки

Додаток 1.

Міжнародні органи та міжнародні документи по захисту прав людини і громадянина

А) Міжнародні акти:

Декларація прав людини і громадянина;

Декларація прав дитини;

Декларація про права народів на мир;

Декларація про право на розвиток.

Б) Міжнародні органи:

Комітет ООН з прав людини;

Комітет ООН з ліквідації расової дискримінації.

Регіональні засоби

Африка

А) Міжнародні акти, документи:

Африканська хартія прав людини і народів.

Б) Міжнародні органи:

Африканська комісія з прав людини і народів.

Європа

А) Міжнародні акти, документи:

Заключний акт НБСЄ;

Документ Копенгагенської зустрічі держав-учасниць НБСЄ;

Паризька хартія для нової Європи

Документ Гельсінської зустрічі держав-учасниць НБСЄ „Виклик часу перемін”;

Декларація про агресивний націоналізм, шовінізм, расизм, ксенофобія та антисемітизм.

Список використовуваної літератури

1.Коментарий к Конституции Росийськой Федерации под редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.1994.

2.Конституционное право зарубежных стран, Кутафин, Козлова. М.1995.

3.Конституционное право зарубежных стран, Баглай. М.1998.

4.Права человека. Основные международные документы: Сборник. Мо­сква, Издательство " Международные отношения ", 1994 г.

5.Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / пер. з рос. – Харків: Консум, 2001. – 656 с.