Місцеві фінанси. Контрольна робота

Відомо два методи фінансування з бюджету:

— відкриття кредитів;

— перерахування коштів з рахунка бюджету на рахунки розпорядників коштів.

Різні методи надання бюджетних коштів обумовлені особливостями виконання бюджетів у різних ланках бюджетної системи.

Метод відкриття кредитів полягає в тому, що фінансовий орган через спеціальні документи — видаткові розписи — повідомляє відповідну установу банку про встановлені суми та терміни видання коштів з рахунків бюджету головним розпорядникам кредитів.

У практичній діяльності використовуються три типи видаткових розписів:

1) видатковий розпис для фінансування установ, які перебувають на бюджеті;

2) видатковий розпис для фінансування суб'єктів господарської діяльності;

3) план фінансування (для фінансування капітальних вкладень або геологорозвідувальних робіт).

3. Структура ЖКГ області і міста Львова, проблеми фінансового забезпечення їх діяльності.

Житлово-комунальне господарство — галузь, а вірніше, сукупність галузей, що забезпечують життя і роботу населення країни в нормальних умовах, а також постачання підприємств галузей народного господарства необхідними ресурсами води, газу, теплоти й електроенергії.

Система ЖКГ представлена виробниками і споживачами житлово-комунальних послуг. Споживачі житлово-комунальних послуг формують попит, що має забезпечити їм нормальні санітарно-гігієнічні і безпечні умови життя. Величина попиту на житлово-комунальні послуги у першу чергу залежить від ціни послуг і доходу споживачів.

Структура ЖКГ:

1. Санітарно-технічні підприємства — водопостачання та водовідведення, житлово-експлуатаційні підприємства, підприємства з прибирання територій населених місць та санітарної очистки домоволодінь, пральні, лазні, купальні-плавальні споруди;

2. Транспортні підприємства — міський громадський пасажирський транспорт (метрополітен, трамвай, тролейбус, фунікулер, канатні дороги, автобуси, таксі), водний транспорт місцевого призначення;

3. Енергетичні підприємства — електричні, газові та теплофікаційні розподільні мережі, опалювальні котельні, ТЕЦ і електростанції, газові заводи, які обслуговують населені пункти.

До споруд зовнішнього благоустрою населених місць, які входять до складу комунального господарства належать дороги і тротуари, мости та шляхопроводи, підземні та наземні транспортні, пішохідні переходи та естакади, споруди і мережі зливової (водостічної) каналізації, набережні, різні гідротехнічні споруди, призначені для запобігання зсувів та затоплення територій, їх осушення, берегоукріплення, зелені насадження загального користування, вуличне освітлення та ін.

До комунального господарства входять також готелі, служби землекористування, інвентаризації будівель, споруд і мереж, ремонтно-експлуатаційні організації, які обслуговують житловий фонд, цвинтарі, крематорії, надають ритуальні послуги та ін. У сферу діяльності комунального господарства входить також і експлуатація і утримання житлового фонду, з якими органічно пов'язані комунальні підприємства та служби зовнішнього благоустрою населених місць.

Проблеми житлово-комунальних господарств:

- погана керованість, неконтрольованість, низька якість роботи підприємств житлово-комунальної галузі та послуг, що ними надаються;

- слабка фінансова спроможність житлово-комунальної сфери;

- застарілість та низька ефективність, вразливість, в тому числі перед ціновим фактором, існуючої системи енерго- та теплозабезпечення помешкань;

- нерівноправність відносин, незахищеність мешканців перед свавільними діями постачальників комунальних послуг.

Для досягнення корінних змін у структурі житлово-комунального господарства необхідні:

- відверте обговорення владою з суспільством бачення реформ, їх ризиків, складностей, які очікують населення в процесі їх проведення;

- реалізація непопулярних, але необхідних для реанімації галузі заходів;

- широке залучення до реформування ЖКГ науковців, громадськості, фахових спеціалістів, міжнародних організацій;

- забезпечення прозорості та транспарентності дій влади у проведенні реформ;

- забезпечення чіткої координації діяльності з реформування та розвитку ЖКГ.

- вдосконалення законодавчої бази, яка регулює дану сферу;

- розробка науково обґрунтованих методик формування максимально гнучких тарифів на ринку житлово-комунальних послуг, орієнтованих на ринковий попит та враховують можливості житлово-комунальних підприємств;

- створення умов для надійного і безпечного надання житлово-комунальних послуг за доступними цінами, які стимулюють енергозбереження;

- узгодження економічних інтересів держави та суб'єктів господарювання;

- чіткий розподіл повноважень між органами влади, які керують цією важливою соціальною сферою.

Одним з основних нормативних документів щодо ЖКГ України є «Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2002 — 2005 роки і на період до 2010 року». У цій програмі визначено головні напрямки удосконалення роботи галузі, підвищення якості обслуговування населення. Пріоритетним напрямком прискореного реформування ЖКГ є проведення ефективної енергозберігаючої політики. Мета Програми полягає у визначенні засад реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.

Задача 14. Визначити витрати підприємства комунального господарс­тва, що включаються до собівартості робіт і послуг за такими да­ними (в тис. грн.):

матеріальні витрати - 84;

витрати на оплату праці - 54;

відрахування на соціальні заходи - 16;

амортизація основних фондів - 36.

У відповідності з положеннями П(С)БО 16 «Витрати», до виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) включаються, зокрема:

- прямі матеріальні витрати;

- прямі витрати на оплату праці;

- інші прямі витрати (у тому числі, відрахування на соціальні заходи та амортизація).

Таким чином, загальні витрати підприємства комунального господарства, що включаються до собівартості робіт і послуг, становлять 84+54+16+36=190 (тис. грн.).

Задача 18. Відповідно до поставленого Львівською обласною адмініст­рацією завдання, необхідно відремонтувати 23000 м2 покрівлі. Згідно з проведеними розрахунками, ця площа та вартість ремон­ту 1 м2 покрівлі розподілились по районах так, як наведено в таблиці.