ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ.
ПЛАН.
1. Поняття і організація виконання бюджету( органи , які забезпечують виконання бюджету)
2. Розпис доходів і видатків бюджету. Бюджетна класифікація
3. Організація виконання доходної частини бюджету
4. Документооборот, пов'язаний з мобілізацією доходів
5. Джерела формування і напрямки використання грошових коштів бюджету
6. Взаємозв'язок між бюджетами різних рівнів :
А) дотації, субсидії, субвенції
Б) взаємні розрахунки між бюджетами( причини виникнення, правила проведення документообороту)
В) бюджетні позички( поняття,правила надання, документооборот)
7. Взаємозалік ( поняття, правила проведення, документооборот)
Виконати бюджет означає сформувати його доходну частину ( забезпечити надходження податків та платежів) і профінансувати видатки , затверджені в бюджеті. Загальне керівництво по виконанню бюджету покладено на КМУ.
КМУ організує виконання бюджету через відповідні міністерства та відомства.
ДБ виконують безпосередньо :
- мінфін
- казначейство
- податкова адміністрація
- КРУ
Виконання місцевих бюджетів покладено на :
- фін управління та відділи
- податкову адміністрацію
- КРУ
ЦА мінфіну - організує виконання бюджету ( ДБ)
Фін управління та відділи здійснюють виконання вимдаткової частини та контроль за надходженням коштів в бюджет.
Органи ДК - організують та здійснюють касове виконання ДБ( здійнюють бюджетне фінансування та контроль за надходженням доходів ДБ)
Податкова адмінінстрація – контролює своєчасність і правильність обрахування податків та платників та контролює своєчасність розрахунків з бюджетом
КРУ – здійснює контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та матеріальних цінностей.
Основою для виконання бюджету є розпис доходів(Д) та видатків(В).
Розпис Д і В здійснює мінфін .Розпис бюджету ре-ки Крим - мінфін ре-ки Крим. Обласних – обласні управління мінфіну; міських міст Києва та Севастополя – міські фінупри ; міських та районни-х – фін. Відділи.
Бюджетний розпис складається на 1 рік з поквартальною розбивкою. З 1997 року введена помісячна розбивка бюджетного розпису.
Бюджетний розпис повинен бути збалансований.
Розпис складається відповідно до кодів бюджетної класифікації.
Визначення бюджетної класифікації законодавчо закріплене( Закон «про бюджетну систему У.» ):
Бюджетна класифікація - єдиние систематизоване функціональне групування доходів та видатків по однорідним олзнакам , що забезпечує загальнодерж та міжнар порівняність бюджетних даних.
Структуру бюджет класифікації розробляє КМУ і міфін, затверджує ВРУ.
Структура нової бюдж класифікації затверджена постановою КМУ від 12.07.1996р. №327» про структуру бюджетної класифікації У.», в грудні 1997 року наказом мінфіну вона затверджена.
Бюджет і звітність за 1998 рік складається відповідно до нової бюдж класифікації.
Вона передбачає 4 блоки:
1. класифікація доходів. Складові Д-ів бюджету:
- податкові надходження + неподаткові надходження = поточні доходи;
- поточні доходи+операції з капіталом(?) = сукупні доходи;
- сукупні доходи офіційні трансферти + загальнодержавні цільові фонди = доходи бюджету.
Д-и класифікуються по 3х ознаках:
1) розділ - показує джерело одержання прибутку ( податок на прибуток , прибутковий, податки на збільшення ринкової вартості, 3й розділ – платежі за використання природних ресурсів)
2) глава показує вид податку( 1й розділ , податок на доходи фіз і юр осіб)
3) параграф – показує прибутки від окремих категорій фіз та юр осіб( податок на доходи робітників та службовців, на доходи працівників колективних с/г підприємств)
2. класифікація видатків:
1) функціональна – ( відповідно до функцій, що виконує держава)- передбачено 25 функц. Розділів і 134 підрозділи
2) відомча – виділено 186 шт., що фінансуються з ДБ
3) ек. Класифікація видатків бюджету( за ек змістом виконуваних операцій) .
В основі класифікації видатків5 ознак:
1) група – один з функціональних розділів( 7й розділ – освіта)
2) розділ – показує підрозділ ( дошкіл., загсер школа, позашкільне)
3) глава – відомча підпорядкованість( міністерство освіти)
4) пароаграф – показує групи однотипних установ( загальноосвітня школа, інтернат, гімназія)
5) стаття – характеризує цільове призначяення( ст.1 - фонд з/п, ст.2 – наорахування на з/п, ст.3 – загальногосп витрати, і т.д.)
3. класифікація фінансування бюджету - позики, отримані від бюджтеів, НБУ, КБ та установ + міжнарод фін організацій, урядів іноземних країн, КБ іноземних
4. класифікація боргу за типом кредитора – суми заборгованості по одержаних позиках.
Встановленою системою стягнення доходів бюджету передбачено, що по більшій частині доходів обчислення сум і їх перерахування в бюджет здійснюється самим платником.Це стосується юр осіб.
Розрахунки підприємств і організаційз бюджетом здійснюються в безготівковій формі на підставі платж доручення . Прийом платежі в від населення в готівковій формі здійснюють установи Ощадбанку, каси сіл та селищ. Рад і каси спеціальних збирачів.
Каси спеціальних збирачів утворюються в основному для мобілізацй державного мита. Стягненням цього платежу займаються нотаріальні контори, районні та мівські відділення міліції і митниці. В такому ж вигляді може стягуватись лісовий дохід через місьгоспи.
Прийом платежу оформлюється квітанцією на повідомлення, що заповнюється платником на підставі платіжного повідомлення , яке доводить до платника відповідний фін орган.( мал. 2.7.) щодня від ОПЕРУ НБУ в ГУ ДКУ надходить наступна інформація:
1. виписки з доходних розрахунків
2. первинні документи ( платіжні доручення)
3. щодення банківська звітність у формі 412 – д.
Одержана інформація надходить до відділу регулювання і прогнозування доходів ГУ ДКУ де перевіряється і встановлюється правильність зарахування доходів відповідно до коду бюджетної класифікації. В цьому ж відділі на основі документів складають реєстр доходів , які надійшли до бюджету.
Один примірник Реєстру і всі платіжні документи надходять в управління БО( бухобліку) і звітності . У цьому управлінні на підставі реєстру і первинних документів складають меморіальний ордер і відображають суму доходів на відповідних рахунках з орбліку виконання бюджету( регістр синтетичного обліку – книга 1ф, регістр аналітичного обліку – книга 5ф)
Після цього 1 примірник реєстру і всі первинні документи передають у відповідні ДА чи ДІ
Територіальні управління і віддли ДКУ в всою чергу щоденно одержують від відповідних банківських установ наступні документи:
1. виписки з доходних рахунків
2. первинні платіжні документи
3. форми щоденної банківської звітності по формі 412 – д.
Вказана інформація надходить у відділ розмеж-ня і і оперативно-аналітичного обліку державних доходів територіальних органів ДКУ. У даному відділі здійснюється перевірка документів і на їх підставі складається реєстр доходів, що надійшли до бюджету.
Завантажити реферат