Завдання, що стоять перед міністерством, великою мірою залежить не тільки економічна, а й політична незалежність країни. На думку міністра Міністерства з надзвичайних ситуацій: функціонування такої державної структури особливо важливе саме в тій соціально-економічній і політичній ситуації, яка триває в нашій країні вже не один рік. Міністр не став би кваліфікувати її як надзвичайну, але як вельми складну і тяжку - безумовно. А, як кажуть, де тонко, там і рветься . З його слів: “ .від нас вимагаються максимальна пильність і постійна готовність у найкоротші строки і якнайдієвіше реагувати на будь-яку ситуацію, що являє собою загрозу для життя людей, стану основних фондів, навколишнього природного середовища. Ну і, звичайно, істотна особливість нашого буття - це дія чорнобильського чинника. І наявність великої кількості потерпілих, що потребують допомоги, і радіаційне забруднення територій, і стан справ у зоні відчуження, де знаходиться така небезпечна болячка, як "Саркофаг", - усе це змушує нас постійно бути напоготові.
Характер діяльності міністерства широкомасштабний і багатопрофільний. Ми покликані зробити вагомий внесок у налагодження стабільного і планомірного ходу соціальних та економічних реформ, створення безпечних умов життєдіяльності кожного громадянина, бути надійним гарантом побудови гуманного цивілізованого суспільства в Україні.
Поєднання Штабу Цивільної Оборони і Мін чорнобилю України продиктоване логікою життя і підтверджене виробленими в Уряді концептуальними підходами до попередження надзвичайних ситуацій і подолання їх наслідків. Треба, щоб контроль над можливими джерелами аварій і катастроф здійснювався з одного центру, стратегія убезпечення різних сфер життя країни була єдиною, мала всебічне наукове обгрунтування і найсучасніше технічне забезпечення. Штаб Цивільної Оборони України, зробивши усе залежне від нього для побудови системи захисту населення відповідно до покладених на нього повноважень, за своєю структурою і можливостями вже не мав змоги самостійно вирішувати широкий спектр проблем, пов'язаних з надзвичайними ситуаціями, належним чином координувати зусилля міністерств і відомств, установ та організацій у цьому напрямі. Треба було долати консерватизм і заформалізованість, які виникли в роботі певних управлінських ланок Штабу. Тому в Уряді і вирішили з позицій нових вимог поєднати питання цивільного захисту з чорнобильськими проблемами, надати цій сфері більшої динаміки. Нагадаю, що підрозділи Цивільної Оборони разом із з'єднанням Збройних сил і формуваннями внутрішніх військ були серед перших, хто трагічною весною 1986-го кинувся вгамовувати "мирний атом", що вийшов з-під контролю людини. І виявили вони себе з найкращого боку.
Мінчорнобиль за п'ять років свого існування нагромадив чималий досвід роботи щодо мінімізації наслідків найбільшої в світі катастрофи, створив досить потужну систему боротьби з чорнобильським лихом. На наш погляд, інтеграція двох відомств за умови вдосконалення організаційної побудови, забезпечення чіткого розподілу обов'язків кожного з елементів структури і рішучого підвищення виконавської дисципліни дасть безумовний ефект.
Розбудова міністерства ще триває. Звичайно, виникають проблеми, неминучі в цій ситуації. Але "притирання" управлінських служб і окремих працівників одне до одного, на мій погляд, відбулося. Виробляються взаємопогоджені підходи до вирішення спільних завдань. Я певний, що незабаром організаційна структура повністю відповідатиме вимозі забезпечення довготривалого управління всіма ланками системи захисту населення і в той же час буде здатна адекватно реагувати на ті зміни, що відбуватимуться в системі державного управління. Тому в своїй кадровій політиці ми робимо ставку на людей високопрофесійних, сумлінних, мужніх, з розвиненим почуттям відповідальності. В таких надзвичайних ситуаціях, які треба долати, це надзвичайно важливо”.
За короткий час свого існування МНС зробило чимало. Особливо в плані реагування на надзвичайні ситуації, які виникли в цей період. Насамперед маю на увазі:
· участь підрозділів цивільної оборони в ліквідації наслідків вибуху газу в м. Мелітополі, особливо на етапі звільнення потерпілих з-під завалів;
· оперативне втручання спецпідрозділів МНС у розв'язання проблеми відновлення теплопостачання в м. Побузькому Кіровоградської області, де у "пік" холодів тисячі жителів лишилися без тепла;
· здійснення спільно з Міністерством охорони здоров'я минулої осені взаємопогоджених заходів, спрямованих на профілактику отруєння населення грибами і надання допомоги постраждалим.
Восени міністерство провело велику роботу щодо забезпечення підготовки виробничо-господарського комплексу України до функціонування в зимових умовах.
Ми реагували на надзвичайні ситуації не лише в Україні, а й за її межами - у тих випадках, коли потерпілими ставали наші співвітчизники. Це стосується трагедії в стамбульському готелі "Тозбей", коли під час пожежі загинуло 13 громадян України. МНС ініціювало процес звільнення українських заручників у Чечні.
Усе це тільки окремі ситуації. А з самого початку існування міністерство розгорнуло планомірну й активну роботу щодо підготовки попереджувальних заходів силами як МНС, так і інших міністерств та відомств в разі пожеж, паводків та інших техногенних і природних надзвичайних ситуацій. Розроблено програму знешкодження хімічних боєзапасів, підготовлено матеріали щодо створення пошуково-рятувальної служби в повітрі.
Велику увагу приділяємо питанням науково-технічного забезпечення всіх сфер діяльності міністерства. Тому для нас важливим є питання класифікації надзвичайних ситуацій - за місцем виникнення, за характером і тяжкістю наслідків, а також їх розподілу по різних рівнях (загальнодержавний, регіональний, місцевий, об'єктовий) - з метою чіткого визначення відповідальних за їх ліквідацію.
Розробляється проект Державної програми організації попередження аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій і реагування на них.
Велике значення має те, що нашому міністерству передано функції замовника робіт щодо створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій.
Наша діяльність виходить і на міжнародний рівень. У вересні 1996 р. спільно з силами НАТО були проведені навчання "Карпатська безпека - 96". На базі Державних курсів ЦО готуємо створення Європейського центру техногенної безпеки. Підготовлено Угоду між нашим міністерством і МНС Росії.
Чорнобильська зона відчуження - унікальне за своєю трагічністю і земним болем місце на планеті. Треба віддати належне тим мужнім людям, вченим-дослідникам, фахівцям, які з моменту аварії на ЧАЕС працюють у цих умовах.
За минулі роки тут проведено велику роботу - і науково-дослідного характеру, і в сфері виробничій. У зоні склався навіть свій певний менталітет, зумовлений тим, що вона дещо відірвана від широкої життєвої ниви, а деякі процеси, що тут відбуваються, не мають аналогів у світі. Разом з тим не все тут гаразд. Колегія міністерства вважає, що на нинішньому етапі треба значно скорочувати кількість персоналу, зайнятого в зоні, усуваючи дублювання у вирішенні ряду завдань, відмовляючись від непотрібних на даний час структур. Всебічного і глибокого аудиту потребує науково-дослідна діяльність у зоні. Гадаю, що ефективність науки тут невелика. Отже, треба розвивати ті напрями наукової діяльності, що мають прикладний характер, спрямовані на конкретний результат.
Завантажити реферат