6) розробляють інструктивні і інші нормативні акти по проведенню ревізій і перевірок;
7) здійснюють методичне керівництво і контроль за діяльністю підпорядкованих контрольно-ревізійних підрозділів, узагальнюють досвід проведення ревізій і перевірок і розробляють пропозиції щодо удосконалення контролю.
Контрольно-ревізійні відділи виконують вищезгадані функції за винятком пунктів 1 і 7.
Крім того, органи контрольно-ревізійної служби розглядають листи, заяви, скарги громадян про факти порушення законодавства з фінансових питань[10, 82].
Права, обов'язки і відповідальність ревізорів такі.
Ревізор має право:
- перевіряти грошові і бухгалтерські документи, звіти, кошториси і інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів і матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей;
- безперешкодного доступу в склади, сховища, виробничі і інші приміщення для їх обстеження;
- залучати на договірних засадах кваліфікованих фахівців для проведення контрольних вимірів будівельних, монтажних і ремонтних робіт, контрольних запусків сировини і матеріалів, інших перевірок з оплатою за рахунок спеціально передбачених на цю мету коштів;
- вимагати від керівників підприємств проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків, що ревізуються, опечатувати каси, склади, архіви, а у разі виявлення підробок – вилучати необхідні документи, залишаючи в справах акт вилучення і копії або реєстри вилучених документів;
- одержувати від банків необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції і залишки коштів;
- одержувати від матеріально-відповідальних і посадових осіб письмові пояснення;
- пред'являти керівникам, іншим посадовцям вимоги по усуненню виявлених порушень;
- стягувати в дохід держави кошти підприємств, отримані незаконними угодами;
- накладати на керівників і інших посадовців адміністративні стягнення;
- застосовувати до підприємства фінансові санкції, передбачені ст. 11 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні».
Ревізор зобов'язаний:
- строго дотримуватися Конституції України, законів України;
- у випадках виявлення зловживань і порушень чинного законодавства передавати правоохоронним органам матеріали ревізій і повідомляти про виявлені зловживання і порушення державним органам;
- при вилученні документів у зв'язку з їх підробкою ревізор зобов'язаний повідомити про це правоохоронні органи. Вилучені документи зберігаються до закінчення ревізії або перевірки[1, 65]. Ревізори повинні забезпечувати дотримання комерційної і службової таємниці;
- об'єктивно висловлювати виявлені факти порушень і зловживань;
- надавати допомогу працівникам підприємства, що ревізується, в усуненні виявлених недоліків;
- брати участь в розробці заходів щодо усунення виявлених недоліків;
- докладати керівництву підконтрольного підприємства про результати ревізії;
- перевіряти повноту і своєчасність виконання рекомендацій за наслідками попередньої ревізії.
Ревізор несе відповідальність за:
- своєчасність, належну якість ревізії;
- об'єктивність викладання її результатів;
- повне або часткове приховування виявлених порушень і зловживань;
- передчасне розголошування матеріалів ревізії.
Контрольно-ревізійна робота проводиться у формі ревізій і перевірок. Ревізія – основна форма контролю.
Ревізія – форма документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірності обліку і звітності; спосіб документального розкриття нестач, розтрат, крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань. Ревізія – це різностороння перевірка діяльності підприємства на предмет її законності і економічної доцільності.
Результати ревізії оголошуються і обговорюються в колективі підприємства, після чого обов'язково вживаються відповідні заходи щодо усунення виявлених недоліків.
На відміну від інших форм контролю ревізія має чіткий правовий статус, який закріплює межі її поширення, строки проведення, права і обов'язки посадових осіб, порядок оформлення і розгляду результатів.
Ревізії досліджують господарсько-фінансову діяльність підприємств і підприємців з метою виявлення негативних явищ, їх ліквідації і уникнення в майбутньому. Ревізії активно впливають на виявлення причин безгосподарності, порушень законодавства і нормативних актів, сприяють відшкодуванню заподіяних конкретними особами збитків. З цією метою ревізори використовують законодавчі і нормативні акти з питань фінансово-господарського контролю, первинні облікові документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність суб'єктів господарювання.
Ревізія вивчає господарські операції, що вже відбулися. Результати ревізії ґрунтуються на документально достовірних доказах.
Ревізія сприяє підвищенню ефективності діяльності, але не виконує прогнозовану функцію.
Ревізію класифікують по наступних ознаках.
За ознакою ревізуючих органів ревізії бувають позавідомчі і внутрішньовідомчі. Позавідомчі ревізії проводять органи інших міністерств і відомств: Міністерство економіки, Державний комітет статистики, Антимонопольний комітет і т.д. Внутрішньовідомчі ревізії призначаються розпорядженням керівника вищестоящої організації або установи.
Залежно від повноти перевірки розрізняють ревізії повні і часткові. Повна ревізія охоплює перевіркою всі види фінансово-господарської діяльності підприємства, часткова – тільки окремі види діяльності або господарських операцій (касові, товарні, розрахункові, виробничі і т.п.).
За організаційною ознакою ревізії бувають планові і позапланові. Ревізії, які проводяться за визначений період часу (один, два або три роки) і охоплюють перевіркою всі види господарсько-фінансової діяльності (повні ревізії), вважаються плановими і передбачаються в планах проведення ревізій. До позапланових відносять ревізії, які проводяться в окремих випадках і з різних причин (у разі виникнення нестач, за наявності сигналів про недоліки в роботі, порушення законодавства, з метою контролю за якістю ревізії і т.д.) [7, 42].
Залежно від круга питань, що підлягають перевірці, ревізії бувають наскрізні і тематичні, комплексні і некомплексні.
Наскрізні ревізії проводять для перевірки однотипних взаємозв'язаних підприємств за єдиною типовою програмою.
Тематичні – це ревізії в основному з окремого питання (темі). Вони охоплюють максимальну кількість підприємств (перевірка стану бухгалтерського обліку і фінансової звітності).
Комплексні ревізії включають всі види контролю і охоплюють виробничу і господарсько-фінансову діяльність підприємства, при цьому здійснюється документальна ревізія, економічний аналіз, перевірка оперативної роботи і т.д. Такі ревізії проводить бригада у складі ревізорів, економістів, юристів, менеджерів і інших фахівців різних областей знань і досвіду.
Некомплексні ревізії проводяться в невеликих за обсягом роботи підприємствах, а також під час часткових ревізій за участю одного або двох ревізорів. Наприклад, ревізія в дитячій установі, школі.
Завантажити реферат