Тобто, повноваження делегуються взаємно, не тільки від органів місцевого самоврядування, а й до них, що сприяє збалансованому поєднанню загально державних і місцевих інтересів.
Висновки
Таким чином, з приводу обласної державної адміністрації, можна зробити наступні короткі висновки:
- Обласна державна адміністрація є одним із суб’єктів адміністративного (державно-управлінського) права, тому що, здійснює діяльність по управлінню соціальними відносинами, віднесеними до її компетенції законодавством України;
- Поняття, правовий статус, повноваження, призначення і принципи діяльності обласної державної адміністрації закріплено в Конституції2, та відповідних Законах України. Насамперед, це Закони “Про місцеві державні адміністрації”4 та “Про місцеве самоврядовання в Україні”5, оскільки вони закріпляють основний розподіл виконавчої влади на місцях.
- Обласна державна адміністрація є складовою ланкою ієрархії державної влади і здійснює виконавчу владу відповідно до адміністративно-територіальнго поділу України.
- Вона покликана захищати права і законні інтереси громадян та держави, забезпечувати комплексний соціально-економічний розвиток території та реалізацію державної політики у визначених законодавством сферах управління.
- Обласна державна адміністрація діє на засадах законності, гласності, поєднання загальнодержавних і місцевих інтересів, взаємодії з відповідними представницькими органами та органами місцевого самоврядування.
Перелік використаної літератури та нормативних джерел.
[i] Згідно з статтею 31, ЗУ №586-14 від 09.04.1999р. “управління, відділи та інші структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій підзвітні та підконтрольні відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади”.
[ii] ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280-97-ВР вiд 21_05_1997 [iii] Затверджена Указом Президента “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” № 810-98 вiд 22/07/1998р.
[iv] “Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію” , затверджене Указом Президента 760-95, 21-08-1995. (Указ 760-95 втратив чинність на підставі Указу Президента N218/2002 від 05.03.2002р.)
[1] Колпаков В. К., Адміністративне право України, Підручник, Київ, Юрінком Інтер,
1999р.
[2] Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України (далі - ВВР). - 1996. - № ЗО. - Ст. 141.
[3] Загальна Теорія держави та права, Академічний курс, Том 1. Теорія государства, під редакціею Марченко В.Н., Московський державний університет, 1998р., Стр. 159.
[4] Закон України "Про місцеві державні адміністрації" № 586-14 від 09 квітня 1999р., Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, № 20-21, ст.190.
[5] Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280-97-ВР вiд 21/05/1997р.
6 Указ Президента “Про визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України”№ 218/2002 від 05.03.2002р.
7 Указ Президента “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” № 810-98 вiд 22/07/1998р.
8 Указ Президента “Про Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію”, № 760-95 , 21-08-1995р.
9 Закон України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" №539/97-ВР від 23 вересня 1997р.
10 Постанова КМУ “Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності” , №740-98-п від 25 травня 1998р.