· главный информационно-вычислительный центр;
· инспекцию по личному составу управления по работе с личным составом и тыловому обеспечению Главного управления налоговой милиции.
На базе ликвидированных двенадцати подразделов в составе ГНА Украины создано пять, а именно:
главные управления:
· налогообложения юридических лиц;
· методологии внедрения нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения;
· инспектирования и ведомственного контроля;
· информатизации и учета;
· общественных связей и массово-разъяснительной работы.
Усовершенствование организационной структуры проводилось и на протяжении 2003 года. Согласно приказу ГНА Украины от 12.03.2003 № 112 "Об изменениях в организационной структуре ГНА Украины" упорядочена организационная структура ГНА Украины соответственно постановлению Кабинета Министров Украины от 15 октября 2002 года № 1550 "Об упорядочении структуры аппарата центральных органов исполнительной власти и его структурных подразделений" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 2003 года № 73 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 15 октября 2002 года № 1550".
Таким образом, в организационной структуре ГНА Украины созданы:
департаменты:
· защиты информации;
· правового обеспечения;
· методологии;
· организационно-распорядительной работы;
· инспектирование и контроля;
· налогообложение юридических лиц;
· налогообложение физических лиц;
· автоматизации процессов налогообложения;
· экономического анализа и планирования налоговых поступлений;
· налогового аудита и валютного контроля;
· взыскания налогового долга;
· общественных связей и массово-разъяснительной работы;
главные управления:
· обеспечения деятельности руководства ГНА Украины;
· администрирования учетных показателей и отчетности;
управление по работе с персоналом.
Впервые в структуре ГНА Украины создан отдел стратегического планирования, который соответственно указанному приказу вошел в состав Департамента организационно-распорядительной работы.
В соответствии с приказом ГНА Украины от 29.07.2003 № 370 "О создании Департамента работы с персоналом" в составе ГНА Украины создан Департамент работы с персоналом путем реорганизации управления по работе с персоналом и управление по работе с личным составом Главного управления налоговой милиции ГНА Украины.
Реорганизация налоговых органов продолжается. В связи с общеполитическими изменениями предполагаются и изменения в налоговых органах Украины. Так, 21.01.2005 народными депутатами Украины В.Пинзеныком, С.Терехиным и В.Ющенко в Верховную Раду Украины был внесен законопроект №6539, который предполагает подчинение центральных органов государственной власти – Государственной налоговой администрации, Таможенного комитета, контрольно-ревизионного управления – Министерству финансов Украины.
ВЫВОДЫ
В результате проведенного исследования налоговых органов Украины можно сделать следующие выводы.
Центральное место среди налоговых органов занимают органы государственной налоговой администрации. История современных налоговых органов Украины берет свое начало еще 4 декабря 1990 года, когда был принят соответствующий закон УССР.
В 1996 году налоговая администрация получила статус центрального органа государственной власти, а в 1998 году при ней были сформированы органы налоговой милиции. В настоящее время в Верховной Раде Украины находится законопроект №6539 (внесен 21.01.2005г.), предусматривающий переподчинение, Государственного таможенного комитета и Контрольно-ревизионного управления Министерству финансов Украины.
В настоящее время система налоговых органов Украины имеет разветвленную систему, включающую в себя Украины, Государственные налоговые администрации в областях, гг. Киеве и Севастополе, специализированные государственные налоговые инспекции, государственные налоговые инспекции в городах и районах, объединенные и межрайонные государственные налоговые инспекции. При налоговых администрациях и инспекциях действуют органы налоговой милиции.
В своей деятельности налоговые органы руководствуются Конституцией Украины, Законами Украины, Указами Президента Украины, Постановлениями Кабинета министров Украины и другими нормативно-правовыми актами, среди которых особенно можно выделить такие как Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине» от 04.12.1990г., Закон Украины «О системе налогообложения в Украине» от 25.06.1991г., Закон Украины «О милиции» от 20.12.1990 г.
Таким образом, проведенный анализ помогает изучить историю становления органов государственной налоговой службы в Украине, их структуру, функции, права, обязанности, ответственность и может способствовать разработкам в области совершенствования системы налоговых органов, налогового законодательства и налогового права в Украине.
Приложение 1
Перелік структурних підрозділів ДПА України
0100 Управління справами |
0200 Департамент захисту інформації |
0300 Департамент організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Голови |
0400 Департамент роботи з персоналом |
0500 Управління фінансового забезпечення |
0600 Управління з питань забезпечення роботи з органами державної влади |
0700 Протокольний відділ |
0900 Слідче управління податкової міліції |
1000 Юридичний департамент |
1100 Департамент методології |
1200 Управління міжнародних зв'язків |
1300 Департамент організаційно-розпорядчої роботи |
1400 Департамент відомчого контролю |
1500 Департамент оподаткування юридичних осіб |
1700 Департамент оподаткування фізичних осіб |
1800 Інформаційно-аналітичний відділ |
1900 Департамент адміністрування облікових показників та звітності |
2000 Департамент економічного аналізу та планування податкових надходжень |
2100 Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів |
2200 Управління організації роботи з виявлення і розпорядження безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави |
2300 Департамент контрольно-перевірочної роботи |
2400 Департамент забезпечень податкових зобов’язань |
2500 Департамент апеляцій |
2600 Головне управління податкової міліції |
2700 Управління по боротьбі з корупцією та безпеки в органах державної податкової служби |
2800 Департамент автоматизації процесів оподаткування |
3000 Управління капітального будівництва та інвестицій |
3100 Департамент обслуговування платників податків |
3200 Управління інформаційної політики |
3300 Департамент розвитку та модернізації державної податкової служби |
3500 Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом |