Державний контроль

Службові особи державної контрольно-ревізійної служ­би є представниками органів державної виконавчої влади.

Законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службо­вими особами об'єктів, що ревізуються або перевіряються.

Працівник державної контрольно-ревізійної служби при виконанні покладених на нього обов'язків керується чин­ним законодавством і виконує вказівки своїх керівників. Ніхто інший, за винятком передбачених законодавством випадків, не має права втручатися в діяльність службової особи державної контрольно-ревізійної служби. Втручання в діяльність працівника державної контрольно-ревізійної служби тягне за собою відповідальність, передбачену зако­нодавчими актами. Службова особа державної контрольно-ревізійної служби при виконанні своїх службових обов'яз­ків перебуває під захистом закону.

Держава гарантує захист життя, здоров'я, честі, гідності та майна службової особи державної контрольно-ревізійної служби і членів її сім'ї від злочинних посягань та інших протиправних дій.

Звільнення службової особи державної контрольно-реві­зійної служби з посади у зв'язку з вчиненням злочину під час виконання своїх обов'язків допускається лише після ви­несення щодо неї обвинувачувального вироку суду, який набрав чинності.

До органів безпосереднього управління державних фінансів України відносять ДПА. Державна податкова адміністрація України створена на підставі Указу Президента України 22 серпня 1996 року.5 лютого 1998 р. було прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»", яким визна­чено статус, функції та правові засади її діяльності.

Державні податкові адміністрації в Автономній Респуб­ліці Крим, областях і містах з районним поділом здійсню­ють функції головних державних податкових адміністрацій. У випадках, коли зазначені державні податкові адміністрації безпосередньо здійснюють контроль за платниками подат­ків або інших платежів до бюджету, вони виконують щодо цих платників ті самі функції, що й державні податкові адмі­ністрації по районах у містах і містах без районного поділу.

Державні податкові адміністрації по районах, районах у містах без районного поділу виконують такі функції:

здійснюють контроль за додержанням законодавства про податки та інші платежі до бюджету;

забезпечують своєчасний і повний облік платників подат­ків та інших платежів до бюджету, а також правильність обчислення цих платежів громадянам України та інших країн, іноземним громадянам і особам без громадянства;

контролюють своєчасність подання платниками бухгал­терських звітів і балансів, податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням платежів до бюджету, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення прибутку, дохо­ду, інших об'єктів оподаткування, обчислення податків та інших платежів до бюджету;

контролюють додержання громадянами законодавства про індивідуальну трудову діяльність;

забезпечують правильність застосування та своєчасність стягнення фінансових санкцій, передбачених іншими зако­нодавчими актами України за порушення зобов'язань перед бюджетом, а також стягнення адміністративних штрафів за ці порушення, допущені службовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

передають правоохоронним органам матеріали про фак­ти порушень, за які передбачено кримінальну відповідаль­ність, а також подають до арбітражів і судів позови до під­приємств, установ, організацій та громадян про стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за незаконними уго­дами, та в інших випадках одержання коштів без установле­них законодавством підстав;

одержують від підприємств, установ, організацій, фінан­сових органів і установ банків документи про суми податків та інших платежів, які підлягають сплаті та фактично надій­шли до бюджету, мають виключне право входження в будь-які інформаційні системи, пов'язані з підприємництвом;

здійснюють роботу з обліку, оцінки та реалізації конфіс­кованого, безхазяйного майна, майна, що перейшло за пра­вом успадкування до держави, і скарбів;

розглядають заяви, пропозиції та скарги громадян, під­приємств, установ і організацій з питань оподаткування і скар­ги на дії службових осіб державних податкових адміністрацій.

Головній державній податковій адміністрації України, дер­жавним податковим адміністраціям Автономної Республіки Крим, по областях, районах в містах надається право:

здійснювати у будь-яких суб'єктах підприємництва, роз­ташованих на території республіки, перевірки грошових до­кументів, бухгалтерських книг, звітів, планів, кошторисів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюд­жету, одержувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають при перевірках;

одержувати необхідні для цілей оподаткування відомості, довідки, документи і копії з них про діяльність підприємств, установ, організацій і громадян, що перевіряються (включа­ючи банки та інші фінансово-кредитні установи);

при здійсненні своїх повноважень обстежувати (з додер­жанням відповідних правил) будь-які виробничі, складські, торгові та інші приміщення підприємств, установ, організацій і громадян, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування незалежно від місця їхнього знаходження. У разі відмови керівників підпри­ємств, установ, організацій, а також громадян допустити служ­бових осіб державних податкових інспекцій до обстеження зазначених приміщень державні податкові інспекції мають право визначати оподатковуваний доход таких підприємств, установ, організацій і громадян на підставі документів, що свідчать про одержання ними доходів, а стосовно громадян — з урахуванням осіб, які'займаються аналогічною діяльністю;

вимагати від керівників та інших службових осіб підпри­ємств, установ, організацій, а також від громадян, діяль­ність яких перевіряється, усунення виявлених порушень за­конодавства про податки та інші обов'язкові платежі до бюд­жету і законодавства про індивідуальну трудову діяльність та контролювати виконання їх;

припиняти операції підприємств, установ і організацій по розрахункових, інших рахунках у банках та інших фі­нансово-кредитних установах у разі відмови в проведенні документальної перевірки чи допуску працівників інспекцій для обстеження приміщень, які використовуються для одер­жання доходів, неподання (або відмови подати) державним податковим інспекціям та їхнім службовим особам бухгал­терських звітів, балансів, розрахунків, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету;

вилучати у підприємств, установ та організацій докумен­ти, що свідчать про приховування (заниження) прибутку (доходу) або інших об'єктів від оподаткування, а у грома­дян, які порушують порядок заняття індивідуальною трудо­вою діяльністю, — патенти або реєстраційні посвідчення з наступною передачею матеріалів про порушення виконав­чим комітетам Рад народних депутатів, що видали дозвіл на заняття зазначеною діяльністю;