У жовтні 1942 р. німці нотували у своїх повідомленнях, що ОУН (Б) продовжує "проводити інтенсивну вербовку серед населення."
Органи безпеки Райху змушені були визнати, що рух Бандери все більше переходить до активної боротьби. За травень 1942 р. цей рух серйозно займався створенням банд, зокрема в Західній Україні.
Нарешті був виданий наказ про об'єднання малих груп. Упродовж вересня-жовтня 1942 р. в районі Сарн зібралося перше значне формування українських бійців-націоналістів.
Мова йшла про формування на чолі з відомим членом ОУН (Б) "Остапом" - Сергієм Качинським. Інше формування вояків зібралося декількома днями пізніше під командуванням іншого відомого члена ОУН (Б) сотника "Довбешка-Коробки" - І. Берегійника.
Дальші великі формування створювались упродовж наступних тижнів у районах Колків, Кремінця, Пустолиті. Саме ці загони повстанців-націоналістів прийняли для себе назву Українська Повстанська Армія (УПА).
Устрій ОУН
а) Загальні положення
5. Український націоналізм - є духовний і політичний рух, зроджений з внутрішньої природи української нації в час її зусильної боротьби за підстави й цілі творчого буття.
6. Історичне сталення - цей вираз постійної актуальності національної ідеї - вказує на ідеал нації.
11. Через державу стає нація повним членом світової історії, бо щолиш у державній формі сого життя вона посідає всі внутрішні і зовнішні ознаки історичного підмету.
13. Для української нації в стані її політичного поневолення начальним постулатом є створення політико-правної організації, означеної так: Українська Самостійна Соборна Держава.
Б) Державний устрій
2.В часі визвольної боротьби лише національна диктатура зможе забезпечити внутрішню силу Української нації.
4.На чолі упорядкованої держави стане покликаний представницьким органом голова держави, що визначить виконавчу владу, відповідальну перед ним та вищим законодавчім органом.
5.Основою адміністративного устрою Української Держави буде місцеве самоврядування.
Г) Зовнішня політика
В своїй зовнішньо-політичній чинності Українська Держава стремітиме до осягнення найбільш відборних меж.
Д) Військова політика
Організація української військової сили буде поступово розвиватися, а її форма мінятися відповідно до трьох етапів політичного стану України: Ворожої займанщини; Національної революції; Державного закріплення.
Ж) ОУН
Беручи ідею самостійної соборної держави в підставу свого політичного правління та не признаючи тих міжнародно-правових актів, що стан українського національно-державного розірвання закріпили, ОУН ставить в категоричне противенстводо всіх тих сил, які цьому становищу українського націоналізму активно чи пасивно протиставлені.
ІІ Розділ. Члени
1. Українці в віці 8-15 рр. можуть бути членами Доросту ОУН.
2. Українці в віці 15-21 рр. можуть бути членами Юнацтва ОУН.
3. Членом ОУН можуть бути українці, які досягли 31 року.
ІІІ Розділ. Адміністративний поділ
1. ОУН на території України поділяється на 10 країв з відповідною назвою.
2. ОУН на чужині поділяється на 10 теренів з відповідною назвою.
3. Край поділяється на 5 округ з відповідною назвою
4. Терени поділяються відповідно до політичних кордонів існуючих держав.
VІІ Розділ. Збір Українських Націоналісттів
1. Збір Українських Націоналістів є законодавчім органом ОУН.
2. Членами Збору Українських Націоналістів є всі секретарі округ чи держав.
3. Сесія Збору Українських Націоналістів відбувається 1 раз на два роки.
Література, використана при написанні реферату:
1. Косик В. "Україна і Німеччина у другій світовій війні."
2. Книш З. "Становлення ОУН."
3. Шаповал "Україна 20-50-х років: сторінки неписаної історії."