бюджетiв i, як правило, не перевищують 3 % обсягiв бюджетiв. До бюджетних
резервiв зараховують i оборотну касову готiвку - кошти, що резервуються у
вiдповiдних бюджетах для покриття тимчасових касових розривiв, якi виникають
у процесi виконання бюджетiв. Суми оборотноi касовоi готiвки встановлюються
при затвердженнi вiдповiдних бюджетiв.
Обов'язковою умовою використання оборотної касової готiвки i повне її
повернення на кiнець року. В цьому її вiдмiннiсть вiд iнших бюджетних
резервiв, використання яких не передбачає безпосереднього їх вiдтворення, за
винятком фiнансування заходiв на умовах повернення витрачених коштiв до
бюджету, з якого вони були одержанi. Як доходи бюджету, так i видатки
(бюджетне фiнансування) мають групуватися по однотипних ознаках, тобто
класифiкуватися.
Бюджетна класифiкацiя - обов'язкове групування доходiв i видаткiв бюджету
по пiдроздiлах (однорiдних ознаках) з наданням цим пiдроздiлам точних назв i
порядкових номерiв (статтей). Бюджетна класифiкацiя забезпечує чiткiсть
бюджетного планування i прогнозування, а також надає можливiсть об'єднувати
як окремi iндивiдуальнi кошториси, так i складати зведеш кошториси видаткiв
по вiдповiдних ланках бюджетної системи. Без бюджетної класифiкацiї
практично неможливо складати проекти бюджетiв, зiвставляти видатки по
однотипних установах, якi фiнансуються iз бюджету, визначати рiвнi видаткiв
по них чи аналiзувати бюджети за кiлька рокiв. Бюджетна класифiкацiя надає
системностi даним окремих кошторисiв, бюджетiв i зведених бюджетiв.
Звiти про виконання кошторисiв i бюджетiв складаються за тiєю ж
класифiкацiєю, за якою складаються кошториси й бюджети, це дозволяє
провадити глибокi перевiрки i аналiзи використання коштiв за кошторисами
видаткiв i бюджету в цiлому.
Основою бюджетної класифiкацiї доходiв i джерела доходiв, а основою
класифiкацiє - цiльове використання коштiв. Данi групуються також по
галузевих та вiдомчих ознаках, що вiдображає як зобов'язання, так i розмiри
фiнансування.
В перiод побудови ринкової економiчної системи потрiбно вирiшувати питання
дефiциту бюджету, неiнфляцiйних джерел фiнансування видаткiв, фiнансування
витрат на соцiально-культурну сферу та соцiальний захист населення,
стабiлiзацiю економiки, удосконалення податкової полiтики вiдповiдно до
стану економiки i необхiдностi реального зростання валового внутрiшнього
продукту.
Вирiшення цих питань повинно йти, в першу чергу, через збалансування бюджету
за рахунок наповнення дохiдної його частини, ефективностi витрачення
бюджетних коштiв, скорочення мережi бюджетних установ та удосконалення
структури управлiння. Необхiдною умовою i зменшення навантаження на дохiдну
частину бюджету за рахунок залучення позабюджетних джерел фiнансування.
На виконання як державного, так i мiсцевих бюджетiв впливають такi чинники:
зростання валового внутрiшнього продукту, розширення пiдприємствами всiх
форм власностi обсягiв випуску товарiв та їх реалiзацiї, збiльшення обсягу
виробництва i закупок сiльськогосподарської продукцiї, зростання заробітної
плати по установах, що фiнансуються з бюджету. Поряд з цим держава має
проводити заходи по забезпеченню жорсткого режиму економiї коштiв, це дасть
змогу зменшити видатки бюджетiв усiх рiвнiв та збiльшити видiлення коштiв на
iнвестицiйну дiяльнiсть.
Бюджетна система України
Бюджетний устрiй України визначається закрiпленим Конституцiєю України
державним .ладом України та її адмiнiстративно-територiальним подiлом. Пiд
бюджетним устроєм розумiють органiзацiю i принципи побудови бюджетної
системи, її структуру, взаємозв'язок мiж її окремими ланками. Державний
бюджет України, республіканський бюджет Автономної Республіки Крим та
місцеві бюджети утворюють бюджетну систему. Сукупнiсть усiх бюджетiв, що
входять до складу бюджетноi системи України, складає зведений бюджет, який
використовується для аналiзу i визначення засад державного регулювання
економiчним i соцiальним розвитком України.
Бюджет Автономної Республiки Крим об'єднує республiканський бюджет та
бюджети районiв i мiст республiканського пiдпорядкування цього регiону. До
мiсцевих бюджетiв належать обласнi, мiськi, районнi в мiстах, селищнi i
сiльськi бюджети. Бюджет областi об'єднує обласний бюджет та бюджети районiв
i мiст обласного пiдпорядкування. До складу бюджету району входять районний
бюджет, бюджети мiст районного пiдпорядкування, селищнi та сiльськi бюджети.
Селищнi i сiльськi бюджети створюються за рiшенням районних чи мiських рад
народних депутатiв за наявностi необхiдної фiнансової бази i визначають
доходи вiдповiдних селищних i сiльських бюджетiв.
Бюджет мiста, яке має районний подiл, об'єднує мiський бюджет та бюджети
районiв, що входять до його складу. У випадках, коли мiськiй чи районнiй у
мiстi радi народних депутатiв адмiнiстративне пiдпорядкованi iншi мiста,
селища чи сiльськi населенi пункти, то бюджети цих мiст, селищ, сiл
об'єднуються вiдповiдно у бюджетi мiста або у бюджетi району в мiстi.
Бюджетний устрiй грунтується на принципах єдностi, повноти, достовiрностi,
гласностi, наочностi i самостiйностi усiх бюджетiв, що входять до бюджетної
системи України.
Принцип єдностi означає iснування єдиного рахунку доходiв i видаткiв кожної
ланки бюджетної системи. Єднiсть бюджетної системи забезпечується єдиною
правовою базою, єдиною бюджетною класифiкацiєю, єднiстю форм бюджетної
документацiї, погодженими принципами бюджетного процесу, єдиною грошовою
системою, єдиною соцiально-економiчною полiтикою, наданням необхiдної
статистичної та бюджетної iнформацiї з одного рiвня бюджету iншому.
Принцип повноти полягає у вiдображеннi у бюджетi всiх доходiв i видаткiв.
Принцип достовiрностi вимагає формування бюджету на основi реальних
показникiв, науково обгрунтованих нормативiв та вiдображення у звiтi про
виконання бюджету тiльки тих доходiв i видаткiв, якi є результатом кiнцевих
касових операцiй банкiв.
Принцип гласностi забезпечує висвiтлення в засобах масової iнформацii
показникiв бюджетiв i звiтiв про iх виконання.
Принцип наочностi обумовлює вiдображення показникiв бюджетiв у взаємозв'язку
iз загальноекономiчними показниками в Украiнi та за ii межами шляхом
використання засобiв максимальноi iнформативностi щодо результатiв
порiвняльного аналiзу, визначення темпiв i пропорцiй економiчного розвитку.
Головним ланцюгом бюджетноi системи Украiни є Державний бюджет, з якого
фiнансуються заходи загальнодержавного значення в галузi господарського,
культурного будiвництва, оборони держави, утримання органiв державної влади
i управлiння. Через Державний бюджет провадиться перерозподiл частини
загальнодержавних доходiв мiж Автономною Республiкою Крим та областями у
виглядi субвенцiй, субсидiй та дотацiй з метою економiчного вирiвнювання
Завантажити реферат