Верховною Радою Украiни;
- здiйснює контроль за надходженням i використанням коштiв державних
позабюджетних коштiв.
У разi, коли в ходi виконання бюджету рiвень дефiциту бюджету перевищує
встановлений або виникає значне зниження надходжень вiд доходних джерел,
Верховна Рада Украiни, Верховна Рада Автономноi Республiки Крим, мiсцевi
ради народних депутатiв за пропозицiєю Кабiнету Мiнiстрiв Украiни та
вiдповiдних виконавчих органiв або державних адмiнiстрацiй приймають рiшення
про запровадження пропорцiйного скорочення затверджених бюджетних видаткiв
щомiсячно по всiх статтях бюджету (крiм статей, якi визначить вiдповiдна
рада) до кiнця бюджетного року. Пропорцiйне скорочення може бути
запроваджено також тодi, коли в ходi виконання бюджету його дефiцит не
зменшуiться i, отже, фiнансування передбачених бюджетних заходiв стаi
неможливим.
Якщо Верховна Рада не прийме рiшення про скорочення видаткiв бюджету при
зростаючому дефiцитi, то Президент Украiни маi право зупинити або скоротити
фiнансування окремих видаткiв, вiдповiдним чином попередивши про це Верховну
Раду Украiни.
У своiй дiяльностi i Верховна Рада Украiни, i вiдповiднi мiсцевi ради часто
приймають такi рiшення, якi зумовлюють скорочення надходжень або збiльшення
видаткiв по нижчестоячих бюджетах бюджетноi системи. У таких випадках вони
повиннi передбачити джерела iх покриття. Тобто у разi, коли рада вищого
рiвня або ii виконавчий орган у межах своii компетенцii приймаi рiшення,
яке зумовлюi зменшення доходiв або збiльшення видаткiв бюджетiв нижчого
рiвня, то кошти, необхiднi для збалансування мiнiмального бюджету нижчого
рiвня, мають компенсуватися тим органом, який прийняв рiшення, за рахунок
коштiв його бюджету або коштiв, передбачених для цього Законом. Слiд
зазначити, що при визначеннi нестачi коштiв у бюджетi нижчого рiвня не
враховуiться вiльний залишок коштiв цього бюджету, який створився на початок
поточного бюджетного року i який не було використано до моменту прийняття
даного рiшення.
Рiшення вищих органiв впади, якi тягнуть за собою зменшення дохiдноi бази
або збiльшення видаткiв бюджетiв нижчого рiвня, можуть бути не прийнятi до
виконання, якщо вони не забезпеченi вiдповiдними бюджетними коштами. Якщо в
ходi виконання бюджету вищий або нижчий орган влади чи управлiння приймаi
рiшення з питань, що не входять до його компетенцii, i це завдаi збиткiв
бюджету нижчого чи вищого рiвня, то вiдшкодування цих збиткiв провадиться
тим органом влади, який приймав рiшення, за рахунок коштiв його бюджету.
Виконання Державного бюджету провадиться за розписом доходiв i видадкiв з
поквартальним розподiлом, що складаiться Мiнiстерством фiнансiв вiдповiдно
до показникiв цього бюджету. Аналогiчно складаються фiнансовими управлiннями
розписи доходiв i видаткiв з поквартальним розподiлом бюджетiв мiсцевих рад.
Усi бюджети бюджетноi системи Украiни виконуються по видатках у тих
пропорцiях щодо загальноi суми видаткiв бюджетiв, якi затвердженi вiдповiдно
Верховною Радою Украiни i мiсцевими радами. Контроль за пропорцiйним
фiнансуванням здiйснюiться щоквартально.
Фiнансування видаткiв з Резервного фонду Кабiнету Мiнiстрiв здiйснюiться за
постановою Кабiнету Мiнiстрiв вiдповiдно до обгрунтувань iх необхiдностi та
екологiчноi ефективностi.
Виконання бюджетiв Автономноi Республiки Крим чи мiсцевого органу влади
провадиться Урядом Республiки чи виконавчим органом, тобто саме вони
забезпечують надходження до бюджету всiх передбачених бюджетом доходiв та
ефективне витрачення бюджетних коштiв.
При тимчасових розривах у виконаннi доходiв або необхiдностi збiльшення
видаткiв бюджетiв виконавчi органи входять з клопотанням до вищих фiнансових
органiв про надання позички на покриття тимчасових касових розривiв, при
цьому вони подають також гарантiйнi зобов'язання щодо погашення позичок в
обумовленi строки в межах поточного бюджетного року.
У разi необхiдностi внесення змiн щодо доходiв i видаткiв вiдповiдних
бюджетiв державнi адмiнiстрацii та виконавчi органи мiсцевих рад можуть в
межах наданих iм законом прав вносити змiни. Внесення змiн, уточнень та
доповнень до бюджетiв протягом бюджетного року здiйснюiться в порядку,
передбаченому Законом для затвердження вiдповiдних бюджетiв.
Вiльний залишок коштiв бюджету, що утворився на початок поточного бюджетного
року, доходи бюджету, одержанi додатково при виконаннi бюджету, суми
перевищення доходiв над видатками, що утворюються в результатi збiльшення
надходжень до бюджету, а також економiя у видатках - тобто будь-якi вiльнi
бюджетнi кошти - вилученню не пiдлягають. Рiшення про використання цих
коштiв приймаi вiдповiдний орган державноi адмiнiстрацii, виконавчоi влади
або мiсцевого самоврядування з наступним затвердженням цих рiшень
вiдповiдними радами.
Завершальною, п'ятою ланкою бюджетного процесу i складання i затвердження
звiту про виконання Державного бюджету, бюджету Автономноi Республiки Крим
та бюджетiв мiсцевих рад народних депутатiв.
Звiт про виконання Державного бюджету складаi Мiнiстерство фiнансiв Украiни,
а по нижчих бюджетах бюджетноi системи це роблять вiдповiднi фiнансовi
органи. До звiту про виконання Державного бюджету Украiни та iнших бюджетiв
в обов'язковому порядку додаiтеся пояснювальна записка щодо всiх вiдхилень
вiд затвердженого бюджету як по доходах, так i видатках.
Доповiдь по звiту про виконання Державного бюджету на засiданнi Верховноi
Ради робить Мiнiстр фiнансiв Украiни. По звiту приймаiться постанова про
його затвердження.
З доповiддю по звiту про виконання бюджетiв Автономноi Республiки Крим та
областей, мiст, районiв виступають керiвники вiдповiдних фiнансових органiв.
Пiсля обговорення вiдповiднi ради приймають рiшення про затвердження звiтiв
про виконання вiдповiдних бюджетiв.
Усi бюджети Украiни, вiд Державного до сiльського, i самостiйними, а в
сукупностi складають зведений бюджет Украiни. Звiт про його виконання робить
Мiнiстерство фiнансiв Украiни на пiдставi звiтiв про виконання бюджетiв
Автономноi Республiки Крим, областей, мiст Киiва i Севастополя.
Зведений звiт надсилаiться до Верховноi Ради Украiни. Затвердженi радами
бюджети всiх рiвнiв пiдлягають опублiкуванню. Публiкуються i звiти про
виконання бюджетiв.
ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА
1. БЮДЖЕТ І ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ 2-ге видання Єпiфанов
А.О., Сало І.В., Д'яконова I.I. Київ Наукова думка 1999
2. МІСЦЕВІ ФІНАНСИ УКРАЇНИ Кравченко В.І. Київ Знання 1999
Завантажити реферат