Утім, життя настійливо вимагало подальшого вдосконалення загальної стратегії страхування. Тому на початку 2000 року ЛСОУ приступила до створення нової комплексної програми. Після тривалих найширших дискусій у колах владних структур, серед страховиків та науковців документ було подано до Кабінету Міністрів і після доопрацювання 2 лютого 2001 року затверджено ним як Програму розвитку страхового ринку України на 2001—2004 роки (далі — Програма).
Нова Програма, як і попередня, передбачає, що буде прийнято цілу низку законодавчих і нормативних актів, насамперед новий Цивільний кодекс. Важливо також ухвалити ще й такі закони: «Про договір страхування» та «Про порядок здійснення обов'язкового страхування». Намічено посилити законодавче поле зі страхування від стихійного лиха, техногенних аварій та катастроф, а також зі страхування експортно-імпортних операцій.
Щоб підвищити фінансову надійність страховиків, потрібно створити законодавче підґрунтя, по-перше, для розміщення тимчасово вільних коштів, а по-друге, для підвищення статутного фонду до 1 млн євро в 2004 році. Для страховиків, що займаються страхуванням життя, — 1,5 млн євро. Звичайно, слід очікувати, що Постанова про розміщення тимчасово вільних коштів допоможе страховикам ефективніше розпоряджатися страховими резервами, маючи гарантії держави. Великі надії покладаються також і на посилення державного нагляду за страховою діяльністю. Адже оперативний контроль фінансових показників дасть змогу державним службам відстежувати кожну операції, виконувану страховою компанією, і завдяки цьому постійно впливати на діяльність страховиків, а при потребі зупиняти операції, не прийнятні з погляду державного органу управління. Багато уваги приділено роз'яснювальній роботі, що має на меті впроваджувати страхування серед населення та юридичних осіб. Визначено також завдання у сфері підготовки кадрів і розвитку науково-дослідної бази.
Загалом зазначені заходи створили передумови для сталого розвитку страхової справи в Україні. Цей висновок підтверджує табл. 1.
Як свідчить статистика, страхування — чи не єдина галузь економіки України, яка протягом останніх років має стабільний значний щорічний приріст обсягів наданих послуг.
За 2001 рік страховики України зібрали 3031 млн грн страхових премій з добровільних і обов'язкових видів страхування, що у 1,4 раза перевищує показники 2000 року. З урахуванням офіційного рівня інфляції обсяги ринку страхових послуг зросли цілком реально. Проте питома вага страхових платежів у всьому ВВП ще невелика (1,3 %), що значно менше не лише, ніж у розвинених країнах Європи, а й у Росії, Польщі, Угорщині.
Із загальної суми страхових премій, отриманих українськими страховиками протягом 2001 року, на добровільні види страхування припадало 88,4 %, а питома вага, %, страхових надходжень за окремими галузями страхування розподілилася так: майнове страхування — 73,3; страхування відповідальності — 8,0; особисте страхування — 7,1, зокрема 0,5 зі страхування життя.
Таблиця 1
ДИНАМІКА РОЗВИТКУ
СТРАХОВОГО РИНКУ УКРАЇНИ ПРОТЯГОМ 1995—2000 років
Показники |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
96/95 |
97/96 |
98/97 |
99/98 | 2000/99 |
Страхові премії млн грн |
244 |
318 |
408 |
789 |
1164 |
2138 |
1,30 |
1,28 |
1,93 |
1,48 |
1,84 |
У тому числі з майнового страхування |
* |
117 |
221 |
562 |
717 |
1481 |
* |
1,89 |
2,54 |
1,28 |
2,07 |
з особистого страхування |
* |
93 |
68 |
73 |
96 |
165 |
* |
0,73 |
1,07 |
1,32 |
1,72 |
зі страхування відповідальності |
* |
29 |
30 |
70 |
180 |
203 |
* |
1,03 |
2,33 |
2,57 |
1,13 |
з недержавного обов’язкового страхування |
* |
66 |
73 |
68 |
154 |
238 |
* |
1,11 |
0,93 |
2,26 |
1,55 |
з державного обов’язкового страхування |
11 |
13 |
16 |
17 |
17 |
51 |
1,18 |
1,23 |
1,06 |
1,00 |
3,00 |
Страхові виплати млн грн |
144 |
147 |
129 |
178 |
361 |
408 |
1,02 |
0,88 |
1,38 |
2,03 |
1,13 |
Сформовані страхові резерви на 01.01 |
65 |
93 |
160 |
448 |
537 |
945 |
1,43 |
1,72 |
2,80 |
1,20 |
1,76 |
Обсяг сплачених статутних фондів на 01.01 млн грн |
23 |
64 |
119 |
151 |
328 |
506 |
2,78 |
1,86 |
1,27 |
2,17 |
1,54 |