ЕСНО виділяє кошти неурядовим організаціям, членам товариства Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, а також агентствам ООН для виконання їхніх програм гуманітарного сприяння. Рамковий договір про партнерство є основним документом, що регулює ці відносини.
Європейський Союз розраховує на те, що в усім світі права громадян захищають і забезпечують уряди, так само як і виконують міжнародновизнані зобов'язання по наданню своєму населенню гуманітарної допомоги в разі потреби. ЕСНО і його партнери починають дії, якщо уряди не в змозі виконати ці зобов'язання. Європейський Союз Спілка і його партнери конструктивно співпрацюють, щоб зробити ефективну, безсторонну, прозору і послідовну допомогу.
3. 2. Мандат ECHO
ECHO має досить широкий мандат повноважень, що включає:
- Фінансування скоординованої доставки гуманітарної допомоги ЄС у треті країни через партнерські гуманітарні організації з метою порятунку або збереження життів, зменшення або запобігання страждань, а також збереження цілісності і достоїнства населення, що постраждало від конфліктів і стихійних лих. - Допомога і підтримка під час затяжних криз, таких як громадянські війни. - Допомога біженцям і переміщеним особам у тих країнах або регіонах, де вони знайшли притулок, а також їхня підтримка після повернення додому. - Фінансування короткострокових реабілітаційних і відбудовних робіт для того, щоб допомогти постраждалому населенню знайти мінімальний рівень самозабезпечення, по можливості з огляду на довгострокові перспективи розвитку даних регіонів.
- Забезпечення високого рівня готовності до катастроф за рахунок розвитку систем раннього оповіщення і фінансування проектів по запобіганню стихійних лих у регіонах найбільшого ризику.
- Співробітництво і координація зі структурами країн ЄС, що займаються питаннями гуманітарної допомоги.
- Масштабне і різнобічне партнерство з іншими гуманітарними організаціями.
- Визнання особливих мандатів, виданих урядові цих організацій міжнародним співтовариством.
3. 3. Діяльність ЕСНО в регіоні Північного Кавказу як приклад сумлінної праці заради добробуту мирного населення[8]
Чи не найяскравішим прикладом діяльності даної установи на просторі колишнього Радянського Союзу є його благодійні дії на території Північного Кавказу. В 1999 р. ЕСНО поставило в Чечню й Інгушетію приблизно 32,3 млн. тонн продовольства, а також профінансувало розподіл основних продуктів харчування серед переміщених осіб у Дагестані.
Іншим ключовим напрямком сприяння ЕСНО є постачання медикаментів для надання негайної допомоги і постачання устаткування для лікарень, розташованих на території Чечні, Інгушетії і Дагестану. Крім того, пропонуються первинна медична допомога, допомога матері і дитині, а також ортопедичні послуги - або безпосередньо нужденним через мобільні медичні бригади або тимчасові клініки чи через підтримку об'єктів охорони здоров'я у відповідних Міністерствах охорони здоров'я.
У 2002 р. ЕСНО початок фінансування будівництва тимчасового житла (дерев'яні будівлі) для осіб з Чечні, що не бажають повертатися назад. Продовжуються також постачання наметів.
ЕСНО підтримує проекти в сфері освіти і професійного навчання для дітей, підлітків і молоді. Пропонується також психологічна підтримка тим, кому потрібна допомога, щоб справитися з втратою рідних і близьких та пережитих травм.
Отже, Європейський Союз є одним з найбільших у світі донорів гуманітарної допомоги. Щорічно близько 18 мільйонів чоловік у більш ніж 50 країнах за межами ЄС одержують екстрену допомогу, що фінансується європейськими платниками податків. Її керування здійснюється через Бюро EC гуманітарної допомогт - ЕСНО (ЭКО). Гуманітарне сприяння Європейського Союзу - це конкретне вираження солідарності громадян єдиної Європи тим, хто постраждав у результаті антропогенних і природних катастроф. Допомога ЄС покликана полегшити страждання цих людей і направляється їм незалежно від раси, політичних переконань і віросповідання.
4. Програма ЄС „YOUTH” – нові можливості для молоді Європи
Підтримка духовного, фізичного, інтелектуального і нарешті соціального розвитку молоді є одним із ключових аспектів культурної діяльності Євросоюзу. Згідно з основних принципів роботи усіх установ ЄС, а також враховуючи сучасні тенденції, ідеї та концепції, проаналізувавши сьогоднішню ситуацію молоді в країнах Європи, дана організація розробила проект, що отримав назву „YOUTH”, тобто „МОЛОДЬ”.
Програма YOUTH – це сукупність новостворених установ, закладів, інститутів, основною метою яких є надання додаткової спеціальної освіти на якісно новому рівні (робота вузькопрофілізованих курсів із різноманітних дисциплін, інститути підвищення кваліфікації, організація наукових та просвітницьких семінарів, лекцій, зборів), що розроблена для людей віком від 15 до 25 років. Дана програма діє у 30 країнах Західної та Центральної Європи. В контексті даного проекту спеціальна комісія Євросоюзу з питань соціальної та культурної політики займається працевлаштуванням молоді. Також у рамках цієї програми відбувається обмін спеціалістами (добровільно) як на постійне місце роботи, так і на тимчасове, для здобуття певного досвіду роботи в міжнародних організаціях, для укріплення і зміцнення міжнародної спільноти, зокрема молоді. Програма була затверджена 27 березня 2000 року та була закріплена за комісією EVSp (European Voluntary Service programmes), яка і контролювала процеси обміну, працевлаштування та додаткової освіти[9]. В усіх 30 країнах відбувається реалізація проекту на національному рівні. Лише в перший рік діяльності даної програми з бюджету ЄС було виділено більше 172 млн. євро. Крім того, робота комісії розповсюджується і на 27 країн-партнерів середземноморського регіону. В 12 з цих країн були створені спеціальні Координаційні центри, які значно полегшують реалізацію завдань, які ставить перед собою ЄС. Програма YOUTH підтримує співпрацю і з країнами Південно-Східної Європи, країн-членів Співтовариства Незалежних Держав (СНД), з країнами Латинської Америки.
По всьому світові створено 8 так званих центрів-ресурсів (Resource centers), що підпорядковані YNA (the YOUTH National Agencies). Ці центри-ресурси називають також SALTO-YOUTH. Їх основна мета – надати сучасній молоді джерела достовірної інформації, підтримку в галузі роботи в Інтернет, доступ до найбільших бібліотек світу для того, щоб покращити не тільки освітній рівень молоді, але і забезпечити успіх майбутнім проектам самої молоді.
Отже, окремими об’єктом діяльності Євросоюзу є молодь. Зокрема Комісія ЄС з культурних та соціальних питань розробила проект „YOUTН”, якому було надано чинності з 2000 року. Основним завданням організації є: підвищення культурного і освітнього рівня молоді, працевлаштування молоді, обмін кадрами між державами, надання інформаційних джерел, зміцнення міжнародної спільноти молоді. Проект є актуальним у 30 європейських країнах, але також активно запроваджується і в інших державах світу.
Завантажити реферат