1. Кабінету Міністрів України внести до 15 вересня 2005 року на розгляд Верховної Ради України законопроекти:
- внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування стосовно забезпечення прозорості та публічності діяльності фондів соціального страхування;
- запровадження економічних механізмів стимулювання роботодавців до збільшення витрат на найманих працівників, у тому числі до підвищення рівня оплати їх праці;
- удосконалення переліків видів матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, з метою недопущення фінансування заходів нестрахового характеру, а також підвищення розмірів страхових виплат та фінансування профілактичних заходів, спрямованих на запобігання страховим випадкам;
- посилення державного нагляду за ефективним управлінням і цільовим використанням коштів фондів при здійсненні ними функцій страховика.
Кабінету Міністрів України за участю соціальних партнерів:
1) розробити до 1 вересня 2005 року стратегію підготовки та реалізації переходу до сплати єдиного соціального внеску, передбачивши уніфікацію бази справляння внесків та об'єднання всіх фіскальних функцій фондів соціального страхування в єдиному органі, переорієнтування функцій та структури цих фондів на роботу із населенням, мінімізацію їх адміністративних видатків, перегляд та об'єднання окремих функцій, що дублюються різними фондами;
2) розглянути до 15 жовтня 2005 року ряд питань, розписаних в розпорядженні.
Кабінету Міністрів України забезпечити до 1 серпня 2005 року разом з Генеральною прокуратурою України проведення перевірок обґрунтованості та цільового використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування окремими профспілковими об'єднаннями.
Міністерству охорони здоров'я України, Міністерству праці та соціальної політики України здійснити разом із відповідними фондами соціального страхування до 1 жовтня 2005 року заходи щодо вдосконалення порядку проведення експертизи тимчасової непрацездатності.
Міністерству економіки України та Міністерству фінансів України забезпечити до 1 жовтня 2005 року проведення перевірок санаторно-курортних закладів та санаторіїв-профілакторіїв підприємств щодо обґрунтованості вартості путівок, що надаються за рахунок коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Міністерству юстиції України внести до 1 вересня 2005 року в установленому порядку пропозиції щодо правового врегулювання реєстрації нормативно-правових актів фондів соціального страхування, що стосуються прав, свобод і законних інтересів страхувальників та застрахованих осіб.
2. Опрацювати проект Закону України “Про єдиний соціальний внесок”. Критично оцінити цей законопроект, висловити власну обґрунтовану думку з даного питання.
Верховна Рада затвердила в першому читанні законопроект про введення єдиного соціального внеску.
Законопроект передбачає об'єднання в одному органі - Пенсійному фонді України, подібних для усіх фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування функції. А саме: взяття на облік платників, формування та ведення Державного реєстру соціального страхування (який включатиме організаційно-технічну систему відомостей про страхувальників і застрахованих осіб), забезпечення єдиної звітності, здійснення контролю за повнотою та своєчасністю справляння єдиного соціального внеску.
Крім цього, пропонується впровадити сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та його розщеплення Державним казначейством України на централізовані рахунки фондів соціального страхування.
Згідно з законопроектом розмір єдиного соціального внеску обчислюється виходячи з розміру всіх видів оплат, які отримав працівник. Ставка внеску може змінюватися від 36,76% для працівників з 1 рівнем виробничого ризику, до 49,7% - для працівників з 67 рівнем виробничого ризику.
Обов'язок по сплаті внеску передбачається покласти на роботодавців.
Законопроект також визначає, що єдиний соціальний внесок не відноситься до системи оподаткування та порядок його сплати і нарахування не може регулюватися податковим законодавством.
Документ передбачає з 1 січня 2011 року консолідацію у Пенсійному фонді України всіх функцій соціального страхування: поставлення на облік, формування і ведення Державного реєстру соціального страхування, забезпечення єдиної звітності, контроль за сплатою єдиного соціального внеску і стягнення заборгованості. Пропонується ввести сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування одним платіжним дорученням.
Передбачено перелік єдиного соціального внеску Держказначейством на централізовані рахунки фондів соціального страхування. Механізм нарахування і сплати внеску запропоновано аналогічно зі сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Список використаної літератури:
1. Волощук Г.О. Фінансові фонди соціального спрямування в Україні: бюджетні, страхові, пенсійні: Навчальний посібник. / Волощук Г.О., Пасічник Ю.В., Прямухіна Н.В. – Київ: Центр навчальної літератури, 2004;
2. Внукова Н.М. Соціальне страхування: Навчальний посібник. / Н. М. Внукова, Н. В. Кузьминчук – К.: Кондор, 2009;
3. Говорушко Т.А. Страхові послуги: Навчальний посібник. / Говорушко Т. А. – К.: Центр навчальної літератури, 2005;
4. Конопліна Ю.С. Соціальне страхування: Навчальний посібник. / Ю.С. Конопліна – Суми: ВТД “Університетська книга”, 2008;
5. Миргородськая В. Стимулювання розвитку накопичувальної системи пенсійного забезпечення податковими важелями / В. Миргородськая // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – № 1;
6. Могілевцев М. Система соціального страхування в Швеції / М. Могілевцев // Соціальний захист. – 1999. – № 5;
7. Ротова Т.А. Страхування: Навчальний посібник. / Т.А. Ротова, Л.С. Руденко. – К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2008;
8. Рудень В.В. Страхова медицина і медичне страхування. / В. В. Рудень. – Львів, 1999;
9. Страхування: Підручник / За ред. С.С. Осадець. – К.: КНЕУ, 2006;
10. Юрій С.І. Соціальне страхування: Підручник. / С .І. Юрій, М. П. Шаварина, Н. В. Шаманська. – К.: Кондор. – 2009;
11. Ресурси мережі Інтернет.
Завантажити реферат