Виділення бюджетних коштів на фінансування соціально-культурних заходів дозволяє державі розвивати систему народної освіти, охорони здоров’я, фінансувати культуру, задовольняти мінімальні потреби населення в медичному обслуговуванні. Важливо зазначити, що видатки на соціально-культурні заходи мають не тільки соціальне, але й економічне значення. Ці видатки є фінансовою базою для здійснення соціальних прав – на освіту та медичне обслуговування. Вони безпосередньо впливають на здіснення суспільного виробництва, сприяючи відтворенню робочої сили, а також на створення умов для підвищення продуктивності праці.
Не дивлячись на важливу роль цієї групи видатків в соціально-економічних процесах, кількісні характеристики бюджетних видатків на ці цілі далекі від оптимальних, особливо в сфері освіти та охорони здоров’я. Більше того, бюджетні плани по цих видатках не виконуються, а при їх плануванні враховується далеко не повна потреба в витратах на соціально-культурні заходи. Про це свідчать дані таблиці 2.10.
Як свідчать дані таблиці 2.10, в 1996-1998 роках фактичне виконання було нижче запланованих в бюджеті витрат практично по всім вказаним соціально-культурних заходах.
Таблиця 2.10
Співвідношення фактичних витрат бюджету на соціально-культурні заходи з плановими у 1996-1998 роках (тис. грн.)
Напрямки витрачання бюджетних коштів |
1996 рік |
1997 рік |
1998 рік | ||||||
План |
Факт |
Від-хиле-ння (+,-) |
План |
Факт |
Від-хиле-ння (+,-) |
План |
Факт |
Від-хиле-ння (+,-) | |
Освіта |
1075 |
1007 |
-68 |
1199 |
986 |
-213 |
1079,9 |
1010,9 |
-69 |
Охорона здоров’я |
609 |
591 |
-18 |
716 |
526 |
-190 |
743,9 |
547,3 |
-196,8 |
Культура і за-соби масової інформації |
135 |
104 |
-29 |
96 |
76 |
-20 |
77 |
73 |
-4 |
Молодіжні програми, фізична куль-тура і спорт |
2 |
2 |
- |
4 |
4 |
- |
1,5 |
1,5 |
- |
Всього |
1819 |
1704 |
-115 |
2015 |
1592 |
-423 |
1092,5 |
132,7 |
-269,8 |
Аналіз фінансування видатків на освіту представлено таблицею 2.11.
Таблиця 2.11
Аналіз фінансування видатків бюджету Новгородківського районну на освіту у 1998 році (тис. грн.)
Видатки |
Потреба |
План |
Відхим-лення (+,-) |
Фактич-не вико-нання |
Відхиле-ння від плану (+,-) |
Фонд заробітної плати ( з нарахуваннями) |
929,3 |
896,3 |
-32,7 |
840,3 |
-5,63 |
Господарські витрати |
208,1 |
168,3 |
-40,2 |
163,6 |
-4,7 |
Видатки на відрядження |
10,0 |
5,0 |
-5 |
3,0 |
-2 |
Придбання книг для бібліо-тек |
15,0 |
10,0 |
-5 |
4,0 |
-6 |
Придбання обладнання та інвентраря |
5,0 |
- |
-5,0 |
- |
- |
Ремонтно-будівельні роботи |
50,0 |
- |
-50,0 |
- |
- |
Харчування |
5,0 |
- |
-5,0 |
- |
- |
Інші потреби |
25,0 |
10,0 |
-15,0 |
- |
- |
Всього |
1257 |
1089,9 |
-167,1 |
1010,9 |
-70,0 |