Дані таблиці 2.6 свідчать, що таке збільшення в значній мірі відбулося за рахунок підвищення суми видатків на додаткові виплати населенню щодо покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг. Так, в 1996 році ці витрати складали 91 тис. грн., а в 1998 р. видатки по цьому напрямку сягнули 204,8 тис. грн (в порівнянні з 1996 роком – в 2,3 рази). Це свідчить про загострення економічної кризи, а значить і збільшення кількості непрацюючих громадян. Якщо в 1996 році субсидії отримували 277 сімей, то в 1998 році кількість сімей, що отримують субсидії на покриття витрат по платі за житло і комунальні послуги, придбання скрапленого газу та твердого палива збільшилась на 832 одиниці і становила 1109 сімей.
Таблиця 2.6
Структура видатків бюджету Новгородківського районну по соціальному захисту населенню 1996-1998 роках
Видатки |
1996 рік |
1997 рік |
1998 рік | |||
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс |
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс |
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс | |
Допомога сім’ям з дітьми |
94 |
45,85 |
106 |
59,22 |
93,9 |
30,71 |
Додаткові виплати на-селенню на покриття витрат по сплаті жит-лово-комунальних послуг |
91 |
44,39 |
73 |
40,78 |
204,8 |
66,97 |
Цільова грошова виплата на проживання громадян з мінімальни-ми доходами |
6 |
2,93 |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
Інші видатки |
14 |
6,83 |
- |
0,00 |
7,1 |
2,32 |
Всього |
205 |
100 |
179 |
100 |
305,8 |
100 |
Що ж стосується видатків на допомогу сім’ям з дітьми, то на протязі 1996-1998 років вони були порівняно незмінними. Це пов’язано з незначним коливанням кількості сімей – отримувачів допомоги.
Підсумовуючи вищесказане, необхідно відзначити, що такі види видатків як виплати державних дотацій на газ, тверде паливо для населення, житлово-комунальні послуги тощо, повинні бути поетапно скорочені.
Найреальнішим кроком у цьому напрямку має стати врегулювання питання оплати житла та комунальних послуг. Треба поетапно наблизити тарифи на водо-, теплопостачання та квартирну плату до собівартості. Для цього слід виявити ту категорію населення, яка вже сьогодні може сплачувати комунальні послуги за собівартістю, а також ту, яка не може їх сплачувати і потребує допомоги від держави. У цілому щодо політики дотацій питання має стояти таким чином, що дотації виробникам продукції (послуг) повинні замінюватись на дотації споживачам. Треба посилити адресне надання соціальної підтримки найвразливішим і в першу чергу –непрацездатним членам суспільства, заміняти сплату послуг із бюджету переведенням її у грошові доходи населення.
Значних витрат із бюджету потребує фінансування видатків на соціальне забезпечення населення. Дані таблиці 2.7 свідчать, що їх частка в загальному обсязі видатків у 1998 році склала 6,32 відсотка, що на 1,81 відс. більше, ніж в 1996 році. Таке збільшення в значній мірі відбулося за рахунок збільшення видатків для надання пільг ветеранам та інвалідам війни ( з 58 тис. грн. у 1996 році та 19 тис. - в 1997 році до 76,2 тис. грн. у 1998 році)
Таблиця 2.7
Аналіз видатків на соціальне забезпечення у 1996-1998 роках
Видатки |
1996 рік |
1997 рік |
1998 рік | |||
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс |
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс |
Сума, Тис. грн. |
Питома вага в за-гальному обсязі, відс | |
Пільги ветеранам та інвалідам війни |
58 |
52,25 |
19 |
18,63 |
76,2 |
51,36 |
Соціальна допомога на дому |
28 |
25,23 |
50 |
49,02 |
46,0 |
28,21 |
Кошти бюджету, що передаються до Пен-сійного фонду України |
25 |
22,52 |
33 |
32,35 |
26 |
20,43 |
Всього |
111 |
100 |
102 |
100 |
148,2 |
100 |
Певне збільшення видатків спостерігається і по наданню допомоги одиноким непрацездатним громадянам. Так, в 1996 році ці видатки становили 28 тис. грн. (або 1,14 відс. від загального обсягу видатків), тоді як 1998 році – 46 тис. грн. (або 2 відс). Таке збільшення видатків по соціальному забезпеченню зумовлене значним підвищенням чисельності непрацездатних громадян, що потребують допомоги на дому.