Бюджет Автономної Республіки Крим об’єднує республіканський бюджет та бюджети районів і міст республіканського підпорядкування Автономної Республіки Крим. До місцевих бюджетів належать обласні, районні в містах, селищні та сільські бюджети. Так, у США, Японії, Німеччині з місцевих бюджетів фінансується біля 40 % всіх бюджетних витрат цих держав. Більшу частину видатків направляють на утримання закладів освіти, охорони здоров’я і соціального забезпечення, органів правопорядку, будівництво місцевих шляхів тощо.
Бюджет області об’єднує обласний бюджет, бюджети районів і міст обласного підпорядкування. Бюджет району містить районний бюджет, бюджети міст районного підпорядкування, селищні та сільські бюджети. Останні створюються за рішенням районних, міських Рад народних депутатів за наявності необхідної фінансової бази. Районні та міські Ради визначають доходи відповідних селищних і сільських бюджетів. Бюджет міста, яке має районний поділ, об’єднує міський бюджет та бюджети районів, що входять до його складу. Бюджет України об’єднує 13,3 тис. самостійних бюджетів, і саме він є головним фінансовим планом створення і використання фонду грошових коштів держави, і саме тут зосереджується значна частина національного доходу країни. .
Бюджетний устрій – це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв’язок між окремими ланками бюджетної системи. Він визначається державним устроєм і адміністративно-територіальним поділом України.
Бюджетний устрій грунтується на принципах єдності, повноти, достовірності, гласності, наочності та самостійності усіх бюджетів, що входять до бюджетної системи України.
Принцип єдності бюджету означає існування єдиного розрахунку доходів і видатків кожної ланки бюджетної системи. Єдність бюджетної системи повинна забезпечуватися єдиними правовою базою, бюджетною класифікацією, формами бюджетної документації, погодженими принципами бюджетного процесу, грошовою системою, соціально-економічною політикою, наданням необхідної статистичної та бюджетної інформації з одного рівня бюджету іншому.
Принцип повноти полягає у відображенні в бюджеті всіх доходів і видатків.
Принцип достовірності – це формування бюджету на основі реальних показників, науково обгрунтованих нормативів та відображення у звіті про виконання бюджету тільки тих доходів та видатків, які є результатом кінцевих касових операцій банків.
Принцип гласності забезпечує висвітлення в засобах масової інформації показників бюджетів і звітів про їх виконання.
Принцип наочності – це відображення показників бюджетів у взаємозв’язку з загальноекономічними показниками в Україні і за її межами шляхом використання засобів максимальної інформативності результатів порівняльного аналізу, визначення темпів і пропорцій економічного розвитку.
Державний бюджет України, республіканський бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, міські, районні, районні в містах, селищні, сільські бюджети є самостійними. Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних доходних джерел і правом визначення напрямів їх використання відповідно до законодавства.
Провідне місце в бюджетній системі України належить державному бюджету.
Державний бюджет - це річний план державних витрат і джерел прибутків їх фінансового покриття. Проект бюджету щорічно обговорюється і приймається законодавчим органом – Верховною Радою України. При цьому можна виділити такі етапи:
· складання проекту бюджету;
· розгляд бюджету;
· затвердження бюджету;
· виконання бюджету;
· складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету;
Складання проекту Державного бюджету має бути підпорядкованим принципу, такому що Державний бюджет забезпечує необхідними коштами фінансування заходів економічного розвитку держави. Верховна Рада України не пізніше 15 червня поточного року розробляє і надсилає Президентові України бюджетну резолюцію про основні напрями бюджетної політики на наступний рік. Відповідно до цієї резолюції Кабінет Міністрів України організує складання проекту Державного бюджету, який пізніше розглядається Президентом і Верховною Радою України.
При розгляді проекту Державного бюджету Верховна Рада затверджує:
1. Граничний розмір дефіциту Державного бюджету та джерела його покриття;
2. Суми доходів Державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації;
3. Суми видатків Державного бюджету щодо кожного розпорядника коштів відповідно до бюджетної класифікації;
4. Суми дотацій, субвенцій та розміри відрахувань від регульованих доходів до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;
5. Розмір оборотної касової готівки Державного бюджету.
До Державного бюджету включаються також доходи і видатки цільових загальнодержавних фондів; вони затверджуються по кожному фонду окремо.
По завершенні фінансового року повноважні представники виконавчої влади звітують про свою діяльність по мобілізації прибутків і здійсненню витрат у відповідність з прийнятими в попередньому році Законом про Державний бюджет.
1.2СКЛАДОВІ ДЕРЖБЮДЕТУ УКРАЇНИ
Державний бюджет – це система грошових відносин, що виникають між державою з однієї сторони та підприємствами, організаціями, установами, населенням з іншої сторони. За допомогою цих відносин формується, розподіляється та використовується центральний фонд державних фінансових ресурсів; це головний фінансовий план держави на поточний рік, який має силу закону.
За матеріальним змістом – це центральний державний фонд грошових коштів. За соціально-економічним змістом – це основний засіб перерозподілу національного доходу.
Бюджет складається з двох взаємопов’язаних частин: доходів і видатків. Держава регулює відтворювальні процеси через обидві частини. З переходом до ринкової економіки докорінно змінилася структура доходної частини бюджету України. Раніше вона складалася з таких платежів як податок з обороту, плата за фонди, відрахування від прибутків. Частка податків у бюджеті була незначною (8-9 відсотків). У даний період структуру доходів бюджету можна й необхідно визначати і за джерелами доходів. Вирішення ціого питання повино йти через структурну перебудову доходів держави, тільки на основі такої перебудови можна забезпечити стабілізацію і збалансованість як торгово-платіжного балансу, так і бюджету держави. Сьогодні більшу частину доходів бюджету становлять податки з юридичних та фізичних суб’єктів, тобто з підприємств та окремих громадян.
Видатки державного бюджету спрямовуються на розвиток народного господарства, фінанасування соціально-культурної сфери, забезпечення обороноздатності держави, утримання органів державного управління. Бюджетні видатки мають певний економічний зміст, зумовлений суспільним способом виробництва, природою та функціями держави, вони відіграють вирішальну роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни. Перше місце в бюджетних витратах займають соціальні статті: спеціальні допомоги, освіта, охорона здоров'я і інш. У цьому виявляється головна мета бюджетної політики, як і всієї державної економічної політики взагалі - стабілізація, зміцнення і пристосування існуючого соціально-економічного ладу до умов, що міняються. Ці витрати покликані пом'якшити диференціацію соціальних груп, неминуче властиву ринковому характеру.
Завантажити реферат