Аналіз криміногенної ситуації в Україні за 2001 рік та прогноз на 2002 рік - Дипломна робота

10.2. Ві­д­бу­ває­ть­ся про­цес ство­ре­н­ня ри­н­ку на­р­ко­ти­ків з усі­ма йо­го ха­ра­к­те­р­ни­ми оз­на­ка­ми - спо­жи­ва­ча­ми, ін­ф­ра­с­т­ру­к­ту­рою ви­ро­б­ни­ц­т­ва, пе­ре­ве­зе­н­ня та збу­ту. Хоча слід зазначити, що збутом здебільшого займаються самі наркомани. Збі­ль­шує­ть­ся об­сяг на­р­ко­ти­ч­них ре­чо­вин, що по­с­та­в­ляю­ть­ся в Ук­раї­ну з-за ко­р­до­ну і стає більш не­бе­з­пе­ч­ним їх склад. Цьо­му спри­я­ють та­кож зв`я­з­ки, які вста­но­ви­лись між ві­т­чи­з­ня­ни­ми та за­ру­бі­ж­ни­ми зло­чи­н­ни­ми уг­ру­по­ва­н­ня­ми, що за­й­маю­ть­ся збу­том на­р­ко­ти­ч­них за­со­бів, бли­зь­кість Ук­раї­ни як до азіа­т­сь­ких країн-­ви­ро­б­ни­ків на­р­ко­ти­ків, так і до єв­ро­пе­й­сь­ко­го ри­н­ку збу­ту. Не­га­ти­в­ним є й факт при­ва­ти­за­ції та втра­ти вна­с­лі­док цьо­го на­ле­ж­но­го де­р­жа­в­но­го ко­н­т­ро­лю за пі­д­п­риє­м­с­т­ва­ми, які ви­го­то­в­ляють пси­хо­т­ро­п­ні та лі­ка­р­сь­кі пре­па­ра­ти.

Як­що вра­ху­ва­ти не­га­ти­в­ний вплив ро­з­по­в­сю­дже­н­ня на­р­ко­ти­ків на стан за­га­ль­ної зло­чи­н­но­с­ті, то є всі пі­д­с­та­ви ко­н­с­та­ту­ва­ти по­с­ту­по­ве на­бу­т­тя на­р­ко­ма­ні­єю ста­ту­су за­га­ль­но­го фа­к­то­ру впли­ву на кри­мі­но­ге­н­ну си­туа­цію в Ук­раї­ні.

Фактором, що в значній мірі стримує розповсюдження наркотиків в Україні, є обмеженість купівельної спроможності прошарків населення, представники яких найчастіше стають наркоманами.

11. Економічна злочинність

11.1. Кількість злочинів в сфері економіки протягом 1993 - 2001 рр. зросла майже вдвічі і склала в 2001 р. 65724. Середньорічний темп їх зростання дорівнює 9,5%. Ці дані відображають лише виявлену частину економічних злочинів, тобто обсяг діяльності служби БЕЗ. Між тим, перевірки діяльності господарюючих суб’єктів та оцінки експертів свідчать про те, що 90% таких злочинів залишаються невідомими правоохоронним органам.

11.2. Пе­ре­хід від ко­ма­н­д­но-­ад­мі­ні­с­т­ра­ти­в­ної до ри­н­ко­вої мо­де­лі еко­но­мі­ки при­з­вів до іс­то­т­них змін в стру­к­ту­рі еко­но­мі­ч­ної зло­чи­н­но­с­ті. Так, іс­то­т­но зме­н­ши­лась пи­то­ма ва­га ро­з­к­ра­дань де­р­жа­в­но­го або ко­ле­к­ти­в­но­го ма­й­на шля­хом кра­ді­ж­ки (1993 р. - 18,7%, 2001 р. - 6,8%); з 17,2 до 7,1% зменшилась питома вага випадків об­ма­ну по­ку­п­ців та за­мо­в­ни­ків. Починаючи з 1995 р. намітилась тенденція зростання питомої ваги випадків виготовлення або збуту підроблених грошей (з 2,8 до 6,2% у 1999 р.). Загальна кількість цих злочинів у 1999 р. майже втричі перевищила показник 1993 р. і складала 4027. В 2001 р. спостерігається зменшення кількості злочинів даного у (на 30,7%) по відношенню до попереднього року. Але кількість випадків виготовлення або збуту підроблених грошей чи цінних паперів в поточному році продовжує перевищувати відповідні показники 1993 -1997 рр.

За рахунок активізації діяльності підрозділів БЕЗ і переорієнтації їх зусиль на найбільш небезпечні види злочинної діяльності в сфері економіки, в тому числі, внаслідок криміналізації ряду таких діянь, продовжує зростати кількість виявлених випадків ухилення від сплати податків (+0,4% в порівнянні з 1999 р.).

11.3. В 2001 р. значно зросла кількість злочинів, виявлених в найбільш криміногенних сферах економіки: фінансово-кредитній (+ 15,7% в порівнянні з рівнем минулого року), в банківській (+ 5,6%), зовнішньоекономічній (+ 15,3%), приватизації (+ 19,7%). Продовжує зменшуватись кількість злочинів, виявлених в комерційних структурах. В порівнянні з 1999 р. вона скоротилась на 14%.

Широко використовуються нові способи вчинення економічних злочинів - ухилення від сплати податків за допомогою завищення дебіторської заборгованості, бартерних розрахунків, операцій з давальницькою сировиною; безпідставні завищення собівартості продукції та заниження прибутку; різні схеми «відмивання» нелегального капіталу; переведення безготівкових коштів в готівку тощо.

12. Організована злочинність

В 2001 р. виявлено 1166 організованих злочинних угруповань (+0,8% до кількості угруповань, виявлених в 1999 р.) та 4673 особи, що скоїли злочини в їх складі (-3,4%), зареєстровано 9307 злочини, вчинені членами організованих злочинних угруповань (+0,4%). При­чо­му, де­да­лі ча­с­ті­ше в по­ле зо­ру за­з­на­че­них пі­д­ро­з­ді­лів ста­ли по­па­да­ти не зло­чи­н­ні гру­пи за­га­ль­но­к­ри­мі­на­ль­но­го ха­ра­к­те­ру, а са­ме ро­з­га­лу­же­н­і, сті­й­кі, то­б­то на­й­більш не­бе­з­пе­ч­ні зло­чи­н­ні ор­га­ні­за­ції, чле­ни яких за­й­ма­ли­ся ба­н­ди­ти­з­мом, ро­з­бі­й­ни­ми на­па­да­ми, ро­з­к­ра­да­н­ня­м де­р­жа­в­но­го або ко­ле­к­ти­в­но­го ма­й­на у ве­ли­ких і осо­б­ли­во ве­ли­ких ро­з­мі­рах.

Ак­ти­ві­зу­ва­лась дія­ль­ність і ор­га­ні­зо­ва­них зло­чи­н­них уг­ру­пу­вань еко­но­мі­ч­ної спря­мо­ва­но­с­ті. Ви­ко­ри­с­то­вую­чи на­ко­пи­че­ні ка­пі­та­ли і зв`я­з­ки у вла­д­них стру­к­ту­рах, во­ни на­ма­гаю­ть­ся вста­но­ви­ти ко­н­т­роль над кре­ди­т­но-­фі­на­н­со­вою си­с­те­мою, перш за все, ко­ме­р­ці­й­ни­ми ба­н­ка­ми, ро­з­по­ді­лом квот та лі­це­н­зій на ек­с­порт то­ва­рів та си­ро­ви­ни, зо­в­ні­ш­ньо-­то­р­го­ве­ль­ни­ми опе­ра­ція­ми, про­це­сом при­ва­ти­за­ції де­р­жа­в­но­го ма­й­на. Оз­на­кою ча­су є їх пра­г­не­н­ня зді­й­с­ню­ва­ти ак­ти­в­ний вплив на фо­р­му­ва­н­ня та дія­ль­ність ор­га­нів де­р­жа­в­ної вла­ди рі­з­них рі­в­нів, на­ма­га­н­ня ство­ри­ти ці­лу си­с­те­му ко­ру­м­по­ва­них зв`я­з­ків.

Мо­ж­на ко­н­с­та­ту­ва­ти, що, як­що на по­ча­т­ку кри­зи і за­га­ль­но­го по­гі­р­ше­н­ня кри­мі­но­ге­н­ної об­с­та­но­в­ки збі­ль­ше­н­ня ор­га­ні­зо­ва­ної зло­чи­н­но­с­ті ви­с­ту­па­ло як на­с­лі­док цих гло­ба­ль­них про­це­сів, то в да­ний час во­но на­бу­ло вже зна­че­н­ня са­мо­с­ті­й­но­го і ду­же ва­го­мо­го кри­мі­но­ге­н­но­го фа­к­то­ру. Дія­ль­ність ор­га­ні­зо­ва­них зло­чи­н­них уг­ру­пу­вань де­с­та­бі­лі­зує си­туа­цію в су­с­пі­ль­с­т­ві, ство­рюю­чи зра­з­ки та сти­му­ли для за­га­ль­но­к­ри­мі­на­ль­ної зло­чи­н­но­с­ті.

13. Корупція

Вагомим фактором ускладнення криміногенної ситуації в державі є корупція. Корупційні дії є складовим елементом багатьох економічних злочинів та діяльності організованих злочинних угруповань.

В 2001 р. в Україні було зареєстровано 2327 випадків хабарництва, 211 виявлених фактів хабарництва, вчинених організованими злочинними групами, складено біля 6 тис. протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Згідно з результатами опитування, проведеного в 1999 р. на замовлення Української правничої фундації в рамках дослідження «Питання національної доброчесності», рівень корумпованості державних органів оцінений таким чином:

- державна автоінспекція - 4,17;

- медичні заклади - 4,09;

- міліція - 4,04;

- вищі учбові заклади - 4,04;

- міністерства та інші центральні органи виконавчої влади - 3,99;

- органи місцевого самоврядування - 3,93;

- митниця - 3,93;

- податкова інспекція - 3,89;