Державні органи
Керування античними суспільствами здійснювалося за допомогою виборних органів. Античні магістратури були тимчасовими, восновному річними. Посадові особи займали посади звичайно не поодинці , а по двох, трьох і більше, тобто колегіально. Участь у керуванні розглядалося як служіння суспільству. "Слуги народу" повинні були бути гідними людьми, здатними виконувати покладені на них повноваження. Афінські громадяни обговорювали поводження кожного кандидата: чи шанує він батьків, чи ніс військову службу, чи виконував фінансові обов'язки стосовно держави і т.д. Вважалося похвальним, щоб кандидат давав звіт перед виборами про усе своє життя. Розповсюджений був і віковий ценз на участь у керуванні. У Римі існував визначений порядок заняття посад – "сходи магістратур". На нижчу посаду квестора можна було претендувати тільки після 27 років, а консулом можна було стати після 40-42 років. У керуванні повинні були брати участь зрілі люди. Спартанці знаходили повні політичні права після 30 років. Античне суспільство засуджувало перевищення повноважень і особливо прагнення до єдиновладдя. Одним з найдужчих обвинувачень, що часто використовувалися (і майже завжди успішно) у політичній боротьбі, було обвинувачення в прагненні до тиранії в Греції і до царської влади в Римі. Для запобігання такого прагнення в Афінах був заснований спеціальний "суд черепків" – остракізм. Коло повноважень магістратів було чітко обкреслене. Засобом запобігання їхньої самоправності звичайно виступала звітність магістрату перед громадянами. У Римі після додавання магістратом повноважень кожен громадянин міг зажадати в нього звіту в зроблених справах і залучити до суду, якщо було допущене порушення законності або діяльністю магістрату нанесений збиток римському народові.
Наявність в античних державах ополчення замість професійної армії, і виборних магістратів, замість чиновників деякими сучасними ученими вважається ознакою відсутності в суспільстві дійсного державного апарата, а отже, і зрілої держави. Навіть античне жрецтво не було особливим станом або корпорацією, а мало функціональне значення для спілкування громадян і суспільства з богами. Жреців державних богів, як і магістратів, вибирали, але на більш тривалий термін або довічно. Такий порядок свідчить про слабко виражений в античному суспільстві суспільний поділі праці і спеціалізації. Він націлював громадянина бути фахівцем, так сказати, "широкого профілю": рівною мірою і воїном, і політиком, і хазяїном.
Чисельність общини
Общинний характер античної державності був позв'язаний з обмеженою чисельністю громади, що як би протиставляв себе зовнішньому світові. Не всі жителі полісної території мали цивільні права. У принципі їх не могли мати чужинці, переселенці. Такими були раби, чужоземці (ксени в Греції і перегріни в Римі), а також що постійно жили на міській території негромадяни (метеки, періеки в Греції і інколи в Римі). Усі вони могли бути представлені в діловому і громадському житті тільки за посередництвом громадян. Для рабів такими представниками були їхні власники, а для чужоземців – їхній патрони. Звичай гостинності став в античності широко розповсюдженим правовим інститутом, що полегшував контакти громадян різних держав. Постійно жили в античних містах метеки і інколи згодом одержали від цивільного колективу право займатися ремеслом, торгівлею, лихварством і т.п. За це вони платили особливий податок. Однак їх не допускали до землеробства, військової справи і політики – основних занять громадян. Також і діти і дружини громадян були залучені до громадського життя через своїх батьків і чоловіків. Жінки в античності були цілком виключені з прямої активної участі в суспільному житті. У грецькому театрі, що виконував важливу функцію, навіть жіночі ролі гралися чоловіками. Лише гетери в Греції були допущені в суспільство чоловіків і могли якось впливати на нього. Однак їхній вплив був лише неформальним і ніяк не було конституйовано політично. У Римі існував лише один надзвичайний стан для жінки – весталка, жриця богині Вести, що давало його власниці деякі, утім не дуже істотні, права втручання в громадське життя.
Чисельність населення античних міст-держав була невелика. Більшість з них нараховували по 1000 – 5000 громадян, і лише деякі були достатньо великими. По підрахунках сучасних учених, в Афінах близько 400 р. до н.е. було 60-100 тисяч громадян, 15-25 тисяч метеків і 40-60 тисяч рабів. У Спарті близько 371 р. до н.е. передбачається інше співвідношення: 7-9 тисяч спартанців, 40-60 тисяч періеків і 140-200 тисяч ілотів. В епоху кризи полісного устрою, створюючи проект ідеальної держави, Платон як оптимальне число громадян прийняв цифру в 5040 чоловік.
Наповнена правами, обмеженість чисельності, створювала ореол привілейованості громадянства, наповняла душі античних громадян гордістю за свій поліс і підкреслювала в них чітку грань між своїми (громадянами) і чужими (негромадянами). Тому, коли під впливом економічних зрушень почалися об'єднавчі процеси, у Греції не склалася загальноеллінська держава, а виникали союзи автономних полісів: Афінський морський союз, Пелопонесский союз, Фессалійский союз, Беотийский союз, Ахейский союз, Этолійский союз. Також і цивільна громада Риму, скоривши Італію, не стала столицею Італійскої держави, а уклала з кожним з підлеглим народом або громадою союз. У результаті такої політики, що виражалася принципом "розділяй і пануй", створилася Римсько-Італійская конфедерація, у якій цивільними правами володіли тільки римляни. Не маючи спеціального апарату керування, римляни майже не втручалися у внутрішнє життя підлеглих громад, забезпечивши їм самоврядування. Це зробило найсильніший вплив на особу римської, а потім і утворкної на її ґрунті європейської цивілізації. Згодом міський лад в Італії (з І ст. до н.е.), а потім у римських провінціях (з ІІІ ст.н.е.) був уніфікований на зразок античної громади. Римляни поширювали у своїх провінціях лад самоврядних міст, громадяни яких, були зобов'язані брати участь у суспільному житті і керуванні. Така участь розглядалося як служіння, обов'язок (munus) на користь суспільства. Тому такі міста називалися муниципіями, а їхній лад – муніципальним. За період існування Римської імперії населення територій, що потрапили під римське панування, було "виховане" на римському праві – у повазі до особистості громадянина, приватної власності, до традицій колективного вирішення загальних справ (самоврядування) і т.п.
Общинний колективізм
Найважливішими общинними рисами є прагнення до однорідності, однаковості і взаємодопомога. В античному суспільстві вони виявляються в різних формах. Уже до кінця архаїчної епохи в грецьких полісах і в Римі склалася система взаємних зобов'язань між громадянами і колективом у цілому. Громадяни в залежності від свого майнового положення несли повинності (літургії в Греції, munus у Римі) на користь суспільства. Тому облік майнових можливостей громадян, що виступав у формі періодичного цензу, був дуже важливий в античних державах. В Афінах він був уведений при Солоні, у Спарті – при Ликургі, у Римі – при Сервії Туллії. Пізніше в Римі була заснована навіть спеціальна посада цензора, що стала найважливішою, поряд з консулатом, магістратурою. В обмін на виконання громадянами обов'язків громада повинна була забезпечити їм пристойне існування.
Завантажити реферат