Спостереження і вплив на ціни. Спостереження за цінами є первинною формою державної активності в цій галузі. В даний час спостереження за цінами є основою, на якій базуються всі державні акції в цій галузі. Спостереженням за цінами займаються центральні статистичні управління. Самостійні дослідження прямування цін часто проводять науково-дослідні центри профспілок, спеціальні комісії з завдань міжнародних організацій.
Головна ціль спостереження за цінами з боку державних органів і соціальних установ - вимір росту вартості життя для визначення індексу щорічного номінального підвищення заробітної плати і пенсій, а також для з'ясовування впливу росту цін на витрати виробництва і національної конкурентноздатності. Держава може впливати на ціни, вводячи або відмінюючи кількісні і митні обмеження в зовнішній торгівлі, вступаючи в інтеграційні спілки, змінюючи дисконтну ставку, варіюючи податки, здійснюючи емісію грошей. Непрямий вплив на ціни надають, на мій погляд, усі державні регулюючі акції, якій би цілі вони не служили.
Державне втручання здійснюється шляхом санкціонованого урядовими органами завищення витрат виробництва через включення в собівартість завищених амортизаційних списань і відрахування в інші фонди. У результаті цього в цілих галузях виникають ситуації, коли “витрати підпирають ціну“, тобто розрахункові (а не дійсні) витрати виробництва надаються на всіх підприємствах галузі у результаті об’явлених урядом пільг настільки високі, що підвищення цін стає зрозумілим явищем, а тому що пільги поширюються на всю галузь, то внутрішньогалузева конкуренція в умовах сприятливої кон'юнктури не може бути достатньою перешкодою для росту цін.
Прямим державним втручанням у процес ціноутворення є державна політика встановлення цін на так називані акцизні товари. Безпосередній вплив на формування цін надають державні субсидії. Один із видів таких субсидій – цінові - передбачають зниження цін шляхом спеціальних доплат виробнику або споживачу. Прямий вплив на ціни і лідерство в цінах має місце в галузях, де частка держави в споживанні товарів і послуг значна, наприклад, у військових галузях промисловості, у ряді підгалузей будівництва. Урядові органи, будучи постійними покупцями або замовниками певних видів товарів і послуг у приватних фірм, установлюють за домовленістю з партнерами “конкретні ціни”, що стають потім базовими цінами для галузі.
Ефективним засобом регулювання цін є податок з додаткової вартості. Цей податок виробники включають у ціну товару або послуги і диференційовані зміни ставок цього податку безпосередньо впливають на ціни. Особливим напрямком економічної політики є державний вплив на зовнішньоторговельні ціни. Державне заохочення експорту, звільнення експортів від податків, а в деяких країнах - експортні субсидії, надання пільгових кредитів і транспортних тарифів істотно відбиваються на умовах цінової конкуренції на світовому ринку.
Встановлення фіксованих цін на товари і послуги. Встановлення цін на мінеральну сировину, що добувається в державних шахтах, на електроенергію з державних електростанцій і залізничні, поштово-телеграфні тарифи - приклад фіксації цін на товари і послуги держсектора. Ці, штучно занижені ціни і тарифи, сприяють зниженню витрат виробництва в приватному господарстві і підвищенню національної конкурентноздатності за рахунок штучно зниженої рентабельності або дефіцитності цих об'єктів державної власності. Фіксація цін або встановлення меж їх підвищення в недержавному секторі - типічний засіб адміністративного-господарського регулювання. Застосовується він рідко і, як правило, в умовах ринкового господарства є неефективним у довгостроковому і навіть середньостроковому аспекті. Використовується частіше усього у виняткових випадках у якості засобів ослаблення соціальної напруженості. Контроль над цінами на певні види товарів здійснюється національними органами.[3;98]
Етапи розвитку ДРЕ. Межа його ефективності. У процесі свого розвитку ДРЕ пройшло декілька етапів.
1. Створення загальних сприятливих умов для відтворення приватного капіталу; зосередження зусиль держави на розробці трудового, податкового, торгового, соціального законодавства, митної політики, на забезпечення усталеності грошей. Будівництво і придбання об'єктів у сировинних і инфраструктурных галузях.
2. Неузгоджені між собою акції антикризової і структурної спрямованості, спроби впливати на зайнятість і ціни.
3. Експерименти з використанням грошово-кредитних і бюджетних засобів регулювання господарства. Хвиля приватизації об'єктів державної власності.
4. Перехід у ряді країн до галузевого і регіонального середньострокового програмування; спроби підвищити дієвість ДРЕ шляхом вивчення сумісності і взаемозамінності інструментів регулювання, визначення їх ефективності.
5. Здійснення у багатьох розвитих країн загальнодержавного середньострокового програмування в сполученні з виробітком довгострокових перспективних орієнтирів. Більш комплексне використання інструментів регулювання.
6. Заходи для узгодження загальнодержавних середньострокових програм на міждержавному рівні в рамках інтеграційних об'єднань.
На масштаби, інструменти й ефективність ДРЕ вирішальний вплив надали завдання, що постали перед економікою окремих країн, матеріальні можливості держави, відбиті в частці ВВП і в абсолютних розмірах засобів, що вона може використовувати на ДРЕ, досвід і успіхи що накопичуються в наукових розробках проблем державної економічної політики в умовах ринкового господарства. Поряд із загальнотеоретичними роботами з другої половини 60-х років у розвитих країнах стало поширюватися все більше конкретних прикладних досліджень, присвячених кількісному аналізу наслідків заходів ДРЕ. Активізувалося і співробітництво вчених з урядовими органами, відповідальних за прийняття економіко-політичних рішень. Характер і напрямок наукових досліджень в області ДРЕ за останні кілька десятиліть перетерпіли істотних змін. Якщо на початку 50-х років обговорювалося питання: “Регулювати чи не регулювати економіку?”, то пізніше - ”Яка повинна бути ступінь цього регулювання? З якими цілями, у яких напрямках і яких засобах треба регулювати?”. Проте можливості ДРЕ небезмежні. Економічною основою ДРЕ є частина ВВП, що перерозподіляється через державний бюджет і позабюджетні фонди, і державна власність. Ефективність державної економічної політики за інших рівних умов тим вище, чим вище державні прибутки, чим більша частка ВВП перерозподіляється державою, чим більшу роль в економіці грає державний сектор. Але у державних прибутків і в державного сектора є відносні межі росту.
ВИСНОВКИ
Отже, проведемо деякі підсумки даної курсової роботи. Мінімально необхідні границі регулювання реального ринку визначаються організацією грошового обігу, виробництвом суспільних товарів і усунення зовнішніх ефектів. Максимально припустимі границі втручання держави в економіку визначаються перерозподілом доходів, забезпеченням деякого рівня зайнятості, протидією монополізму й інфляції, розвитком фундаментальних досліджень, проведенням регіональної політики, реалізацією національних інтересів у світовій економіці.
Завантажити реферат