Облiк розрахункiв з оплати працi

Державна служба в Україні – це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апарат щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Право на державну службу мають громадяни України незалежно від походження, соціального майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли за встановленим порядком конкурсний відбір. На посаду в державному органі не обирають та не призначають осіб, які:

- визнані недієздатними;

- мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади;

- будуть безпосередньо підпорядковані особам, які є їх близькими родичами чи свояками;

- з інших причин через обмеження, встановлені законом України, не можуть бути державними службовцями;

Державний службовець не має права займатися іншою діяльністю, крім основної роботи, тобто поєднання функт неможливе, за винятком викладацької та наукової роботи.

Прийняття на державну службу на посади третьої-сьомої категорії здійснюється на конкурсній основі, крім випадків, коли інше встановлено законами України. Зазначене вимагає проведення доволі складної процедури, без дотримання якої неможливе прийняття на державну службу, та й в подальшому це впливає на розмір встановлюваного посадового окладу.

Отже, зупинимось на особливостях цього процесу.

Положенням, що затверджене постановою КМУ від 04.10.1995 року за №782, регулюється порядок проведення конкурсу для вступу на державну службу.

Умови конкурсу та рішення про час його проведення визначаються керівником установи у відповідному наказі.

За місяць до проведення конкурсу на заміщення вакантних посад інформацію, до якої додаються особовий листок обліку кадрів, автобіографія, копії документів про освіту. Крім цього, особи, які претендують на зайняття посади державного службовця третьої-сьомої категорії, подають за місцем майбутньої служби відомості про доходи та зобов`язання фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім`ї. Якщо вони претендують на зайняття посади державного службовця першої і другої категорії, то подають відомості про належне їм та членам їх сімей нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери.

За рішенням комісії, до участі в конкурсі допускаються особи, які відповідають умовам конкурсу. Рішення комісії про недопущення до конкурсу надсилається заявникові і може бути оскаржено керівнику протягом 3 днів з дня одержання відмови комісії. Учасникам конкурсу завчасно повідомляють про час і місце засідання комісії, під час якої з кожним проводиться співбесіда.

На підставі вивчення поданих документів та співбесід комісія приймає рішення стосовно кожного учасника конкурсу шляхом голосування.

На засіданні комісії необхідна присутність не менше 2/3 її складу. Рішення комісії приймається на закритому засіданні простою більшістю голосів присутніх членів комісії.

Засідання комісії оформляється протоколом за формою, встановленою Держголовслужбою.

На підставі рішення комісії, в разі успішного проходження конкурсу, керівником приймається рішення про зарахування на вакантну посаду в орган державної служби.

Громадяни України, які вперше зараховуються на державну службу, приймають Присягу державного службовця, про що робиться відповідний запису у трудовій книжці.

Крім процедури конкурсу існує ще ряд випробувань як претендента, так і вже зарахованого працівника.

З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей особи, яка претендує на посаду державного службовця, може проводитися стажування у відповідному державному органі терміном до двох місяців із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

При прийняття на державну службу може встановлюватися випробувальний термін до шести місяців.

Граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок (крім виборних посад). У разі необхідності керівник за погодженням з начальником Головного управління державної служби при Кабінеті Міністрів України може продовжити термін перебування на державній службі, але не більш як на п`ять років.

По органах місцевого самоврядування таке рішення приймає голова відповідної ради.

У виняткових випадках після завершення цього терміну державні службовці можуть бути залишені на державній службі лише на посадах радників або консультантів за рішенням керівника.

Від загальних процедур зарахування на державну службу перейдемо до порядку встановлення посадових окладів, що також дуже важливий етап.

Посадові оклади працівникам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування встановлюється їх керівниками відповідно до затвердження схем посадових окладів згідно з постановою КМУ від 13.12.1999 року за №2288 “Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів прокуратури, судів та інших органів” із усіма змінами та доповненнями.

Слід зазначити, що перш ніж встановити посадові оклади, необхідно визначити групу, до якої належить область або місто залежно від чисельності населення згідно з додатком, затвердженим Постановою від 10.06.1992 року за № 320 “Про внесення областей та міст до групп за оплатою праці” (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ за №655(655-93-п) від 19.08.93 року).

Показники для віднесення областей та міст (крім мм. Києва і Севастополя) до груп за оплатою праці працівників установ і організацій, посадової оклади в яких установлюються залежно від цих груп